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中评两会专访：于洪君谈中美关系应对之策

http://www.CRNTT.com   2017-03-05 00:12:27

特朗普上任抡空了“三板斧” 　　问：您怎么看特朗普到目前，尤其是在中美关系领域的表现？ 　　于洪君：特朗普是“反潮流”分子，是个“反建制”的斗士。从竞选到侯任再到上任之初，他向人们习以为常的现行社会和既定规制发起了全面冲击和挑战。他所冲击和挑战的，首先是美国自身的政治体制和传统理念；第二是现行的国际秩序和合作机制，包括美国同邻国和传统盟友的关系；第三是正在迅速崛起的世界第二大经济体中国。 　　特朗普就职后，立刻在这三个方面“三箭齐发”，抡开“三板斧”。但这“三板斧”可以说基本上是“抡空”了，至少没有达到他自己预期的效果。他在内政外交方面连连受挫。 　　首先，他要从根本上修改美国的移民政策，最突出的是颁布了“限穆令”。但“限穆令”竟然被美国的地方法官“冻结”了，之后在美国全境停止执行。这个雄心勃勃的“限穆令”曾经震动了整个世界，让很多国家感到恐慌，结果被美国法院判为一张废纸。最初，他还准备上诉，准备与法官们较量到底，但后来不得不放弃对美国司法体制的挑战。特朗普的决策出现严重失误，个人威信因此受到很大打击。这表明，他的施政能力是有限而不是无限的。白宫不是特朗普大厦。他不能随心所欲，不能为所欲为。他那些狂热的政治理念和那些有悖常理的偏激主张，在美国社会不可能推行完全到位。他在一个错误的时间，选择了错误的领域，出台了错误的政令，入主白宫第一步就陷入囧境。美国的权力制衡制度，至少目前还是钢性的，它大大限制了特朗普。他“三板斧”中的第一板就“抡空”了。 　　第二，他要从根本上重塑美国同邻国和传统盟国的关系，其中一个最令人震惊的主张是要在美墨边境上修建一堵墙，这个主张受到了墨西哥的强烈反对，连计划中的两国元首会见也因此被墨西哥方面取消。他还指责北约过时，以至于北约20多个国家集体对他表示不满。他甚至赞扬英国脱欧，暗示欧盟解体和分裂是历史必然，可能会有更多国家效仿英国走脱欧之路。德国、法国等欧洲领导人对此十分不满，公开对他进行反击。在处理美国与邻国、盟国的关系上，他一开始就遇到了问题和麻烦。他没有谨言慎行，没有三思而后行，刚愎自用招致一片谴责和嘲笑之声。英国议会甚至提前做出决议，禁止特朗普日后有机会访英时到议会下院发表演说。在国际关系史上，像防盗防贼一样防范外国领导人造访，据我所知这是第一次。特朗普这样处理对外关系和国际事务，继续下去可能引发他无法控制的恶果。 　　对外政策方面，特朗普“挑战一切”的做法是不成功的，包括断然宣布退出TPP，那些曾经对美国抱有极大期待的盟国对此非常失望，也非常很痛苦。他还扬言要重新考虑美国和各大国与伊朗共同签订的关于伊朗核问题的协议，遭到鲁哈尼总统和其他各方的强烈反对。他挑战现有的国际关系准则和现有的国际机制和国际组织，正在受到国际社会的强烈抵制，很多做法不会成功。 　　第三，他从多方面挑战中美之间正在形成的新型大国关系。竞选期间，他对中国恶语中伤，侯任期间，对中国肆意抹黑，上任后故意怠慢中国。关于朝核问题、南海问题、人民币汇率问题、知识产权问题、中美贸易关系问题，他发表了许多危言耸听和不负的言论。更有甚者，他就职后和大大小小不少国家领导人通了电话，却对中国不理不睬。而令中国人更为愤怒的是，他居然和台湾地区领导人蔡英文通了电话，互相致贺，而且还扬言说，“一个中国”也是可以谈的。这就放肆地挑战了中美关系的底线，挑战和威胁了中国的核心利益和根本利益。 　　对于特朗普现象，中国冷静观察，沉着应付，表现出了大国外交战略上的成熟与策略上的稳重。对于特朗普在中美关系问题上的一些“出格”行为，中国是该出手时就出手，在台前幕后做了很多工作。有些工作，我想可能是不为人知的。于是，中美关系出现了一些戏剧性变化。首先是中国驻美大使会见了特朗普的女婿，然后邀请他的女儿伊万卡到中国驻美使馆做客。通过我们的努力，特朗普终于在中国传统节日元宵节到来之前打破了沉默，发出了祝贺中国新年的信函。也许他迫不得已，也许但言不由衷，但无视中国存在、对中国摆出“帝国派头”，显然是不行了。随后，中美两国领导人通了电话。 　　中美两国领导人通电话，从来都不是小事。这次通话更是意味深长。这表明，中美高层接触已经开始启动。特朗普“怠慢中国”的做法失败了，他不得不在同习近平主席通话时承诺，美国尊重以往历届政府奉行的“一中政策”。虽然他话里话外可能另有含意，但毕竟做出了承诺。他表示要和我们共建建设性的中美关系，这个态度应该说还是积极的。

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