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中评智库：特朗普奉行一中 台湾筹码弱化

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:20:25

在此大背景下，拒不承认“九二共识”的蔡英文当局自然会紧靠美国以抗拒大陆，这点从蔡英文与特朗普通话的小动作中可见端倪。综观台湾当局近期的表现，更加积极主动地靠拢和配合美国的亚太战略，将成为蔡英文当局僵冷两岸关系后的首选。从这个意义上说，蔡英文当局会是未来牵动台美关系变动的主要方面。台湾当局有着在台美关系方面取得某种进展或“突破”的迫切需要，寄望藉此证明获得美国的支持与保证，一是抵消支持度持续下降对执政的不利影响，稳固执政地位；二是抗拒大陆和平统一的巨大压力，坚持谋求台湾“事实独立”；三是安抚“台独”分子、亲绿支持者，稳定军心。为此，特朗普当选以来，蔡英文当局从各个方向上对美展开攻势，小动作频频。除主动致电特朗普祝贺其当选外，蔡英文今年1月出访中美洲过境美国旧金山，花钱请当地警方安排包括50部哈雷在内的60部警车开道的大阵仗迎接场面，制造美国对蔡英文高规格礼遇的视听；蔡英文委派游锡堃赴美参加特朗普就职典礼，伺机与特朗普团队成员见面，以示与特朗普政府已建立沟通管道等。 　　未来，蔡英文当局会抓住特朗普政府上任初期熟悉各项事务包括涉台事务需要时间之机，做更多小动作。此外，蔡英文当局也会充分利用美国右翼亲台势力尤其是亲台国会议员对特朗普政府施加影响力，同时强化美国对台支持的视听。蔡英文过境美国返台前，有美众议员向国会提出鼓励美台高层官员互访的“台湾旅行法案”，认为美国政府应鼓励双方高层官员互访。2016年1月蔡英文胜选后，美国会已提出或通过多个涉台法案，包括“再度确认《与台湾关系法》和‚六项保证‛为美台关系基石”共同决议案；支持台湾以观察员身份参与“国际刑警组织”案等，此外，众议院2016年5月通过的2017年国防授权法案中，包含有要求美国国防部长授权邀请台湾担任美国太平洋军演观察员等内容。可以预见，蔡英文当局将与旅美的“台独分子”相互勾结，进一步游说美国亲台议员，通过更多对其有利的涉台法案，影响特朗普政府的对台政策。 　　值得重视的是，特朗普及其团队核心成员熟悉涉台事务，以及充分认识台湾问题敏感性与重要性需要时日，这不仅可能增加了不当处理涉台问题的几率，而且还存在过度使用“台湾牌”，触动一个中国政策底线的可能性。如前所述，数十年来历届美国政府都将台湾问题用作对华关系的筹码并不同程度加以使用，有使用过度进而严重影响中美关系的情况发生，但随着中美关系的发展，尤其是稳定的中美关系对于双方重要性的增加，美国政府在使用“台湾牌”时，也越来越避免触碰中国政府的容忍底线，这也是这十多年来，美国虽然不断在台湾问题上有所动作，但大体上是打擦边球，虽然破坏了中美关系氛围，但尚未严重影响中美关系大局，也未造成台海局势的过度紧张。 　　总之，未来一个时期，台海局势在一个中国政策所规定的框架内，可保持大体稳定，但在多股力量的搅动下，不排除台美关系出现若干失序状况，诸如在对台军售、提升台美实质关系等敏感问题上碰撞一个中国框架，这就意味着大体稳定的台海还会暗涌不断。

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