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中评智库:台湾九合一选举及公投结果的启示

http://www.CRNTT.com   2019-01-05 00:05:59  


 
  (一)门槛降低,较容易操作

  在公投法修法、降低门槛前的14年间,共有6个公投案与“总统”大选合并选举,包括2004年的强化“国防”公投、对等谈判公投;2008年的讨党产公投、入联公投,以及务实返联公投、反贪腐公投,结果没有一案通过。2007年,台湾统派团体在全省呼吁“拒领公投票、票投马英九”,连国民党在选举后期也采取该策略,致使马英九高票当选,无一公投案过关。

  2017年12月12日,“立法院”修正公投法,通过的门槛大幅度降低,规定“有效同意票数多于不同意票,且有效同意票达投票权人总额四分之一以上者,即为通过”。以此次选举为例,公投案的同意票大于不同意票,且同意票达493万多票即可通过。

  公投门槛大降,造成公投提案暴增至37个,最后成案、绑大选的共有10案,又有7案通过。由此结果看来,今后恐怕难以阻绝公投案的提出及通过。

  (二)普遍认为公投是直接民主的表征

  尽管这次公投造成投票、开票次序大乱,引发诸多争议,但台湾学界、舆论界依然肯定公投是直接民主的表征,所有弊病应可从再次修改公投法,并要求主管机关事前做好规划得到改进,而“中选会”在选前就已预告选后修法四大方向。

  而且,选后眼见民进党当局慌了手脚,“行政院长”赖清德甚至表明要放弃2025非核家园,台湾人民也不会愿意放弃利用公投作为要求当局改变政策、修法的利器。

  依此看来,公投已成为台湾在政党政治和代议民主外,另一个重要的竞争场域。吾人有必要加以持续关注。 


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