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王英津：论复合式一国两制台湾模式

http://www.CRNTT.com   2018-06-27 00:41:36

王英津在第三届京台共研会期间发言 　　中评社北京6月27日电(作者 王英津)“一国两制”本来是为解决台湾问题而提出的创造性构想，却率先用之于解决香港问题，继而用之于解决澳门问题，从而形成了“一国两制”的香港模式和澳门模式（通常称之为“港澳模式”）。大陆方面也一贯表示，“一国两制”将继续适用于台湾问题的解决。可是，曾有一段时间，大陆官方在一些正式场合里却较少提及“一国两制”，以至于有人认为大陆方面已经放弃了将“一国两制”作为未来两岸统一的方案，甚至有人认为大陆的“一国两制”在台湾问题上已经失败了。其实，大陆较少提及“一国两制”属于一种策略考量，而并不意味着大陆放弃了“一国两制”。在迄今为止大陆关于两岸统一后的制度安排之选项中，“一国两制”仍是最优先的选项。 　　“一国两制”台湾模式会有区别于港澳模式的独特设计。大陆方面并未将“一国两制”凝固化，硬要台湾方面接受港澳版本的“一国两制”，而认为“一国两制”是一个开放的体系，其具体内容与操作模式需与台湾方面协商。大陆官方曾在不同场合多次声称，两岸统一的事宜（包括国名等政治符号）需要由两岸协商来解决。台湾问题与港澳问题的最大不同在于，港澳与中央政府之间不存在主权行使的争议，所以，港澳就较容易接受“一国两制”；而台湾与大陆之间存在着主权行使的争议，由于历史原因，台湾政权具有一定的“国家外观”，台方有自己的“中央政府”架构、“宪法”、“国旗”、“国徽”和“国歌”等一整套政治符号，台湾民众有强烈的“国家意识”。自1949年以来两岸之间一直存在主权行使权争议，甚至部分台湾人士还主张台湾是一个“主权独立的国家”。所以，“一国两制”适用于台湾问题，其难点是如何解决两岸“同属一国”的问题，这也是“一国两制”适用于台湾的最大困难所在。 　　复合式“一国两制”台湾模式的初步建构 　　在台湾方面看来，“一国两制”属于“垂直统一模式”，该统一模式在事实上把台湾变成了香港、澳门一样的地方行政单位，这与他们所一贯主张的“两岸对等”是不相容的。所以，他们明确表示不接受大陆的“一国两制”模式。在现行“一国两制”构想用来解决台湾问题遇到阻力的情况下，笔者提出一种既能体现“一个中国”原则，又能兼顾“两岸对等”，同时还在整体上不改变中国单一制国家结构形式的“一国两制”台湾模式构想，笔者将其称为复合式“一国两制”台湾模式。该模式构想的特点主要是：

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