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中评论坛:台湾如何参与一带一路?

http://www.CRNTT.com   2017-04-17 00:06:47  


 
  就台湾面临的机遇而言,特朗普上任后面对的全球议题与挑战,恐怕比预期来得更尖锐。中国大陆是世界第二大经济体,加上其市场能量与威权体制,如果美国再犯有战略性错误,“一带一路”的功能将更为重要,因此对“一带一路”成功的预期与风险管控更为重要。当影响力大增时,要更加谨慎以减少失误的可能性。另外将“一带一路”参与国与周边有能力支撑“一带一路”的协力网络团结起来。“一带一路”不仅是中国大陆主观的意愿,而应也是沿线国家整合不同政治、经济、社会的网络,这是成功的重要因素。

  而“一带一路”所面临的挑战很尖锐,首先是地缘政治复杂性超过我们想像。从中亚到海上丝绸之路,沿线国家的政情、宗教都非常复杂,甚至中国大陆本身与这些国家的外交关系都没有想像中好。如果丝绸之路打通的话,一些穆斯林恐怖主义的攻击会否威胁大陆内部的安全,还有左倾的宗教观点是否能整合宗教网络?与这些国家产生合作的可能性,这些都是必须积极克服的困难。所以可以看到地缘政治的风险仍在持续上升中,宗教的挑战也非常尖锐,这两项议题必须深入思考。

  另外,中国大陆过去在全球经略过程中,比较倾向掠夺式经营,即一个地方有优质矿产,或有容易开采的资源就全力开发,但掠夺式经营容易与当地产生较大的冲突。事实上,任何国际经略必须要考虑在地化融合,才能真正赢得当地老百姓的认同,尤其是要进入当地市场时,需要与当地商会、政府官僚体系保持利益平衡,即要做一个利益分享者而非掠夺者,这部分过去中国大陆非常忽略。很多对外经略在最后演变成对立、仇视,大陆现在作为世界第二大强权,如何用“以德服人”的王道,结合经济战略的推动,还需要有更细致的评估与筹谋。

  台湾不应在“一带一路”中缺席,但“一带一路”运作也不会等台湾。因此个人认为应该从市场角度来看,是否可以有更好的连结,比如有很多大型国企、协会早就参与“一带一路”的竞标,事实上很多资源已早被整合。在过程中,台湾厂商确实有一些竞争力、有优势,另外台湾很多NGO组织参与国际活动时,也有很多对当地友善的经验。第二就是在地化融合及政策评估,台湾的智库、NGO组织可以承包这类议题,这与政治不见得有关连性。在两岸互动过程中,中国大陆应用更开阔的视野、更市场化的态度、更紧密的融合,让台湾民间社会体验到中国大陆推进“一带一路”时所展现的宏伟的气势与企图心。包括台湾年轻的一代,不一定要鼓励其到大陆创业,但如果让他们承包一些议题,做一些国际融合在地化工作,就会对他们有很大帮助。这也是两岸互动的新思路,两岸不应只限在统独争议中,是否可逆势思考透过“一带一路”平台,让台湾社会民间力量,转变为既是市场分享者,也是政策的认同者。在这些方面应该有积极的思考。 


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