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中评观察:2018年东亚地区形势变化态势

http://www.CRNTT.com   2018-12-31 00:17:09  


  中评社香港12月31日电(作者 董明 胡淑慧)2018年以来,东亚地区总体形势呈现紧张状态转趋于缓和与结构性矛盾并存的发展态势。两大热点即朝鲜半岛与台海形势均出现新的重要变化,半岛核危机与战争危险、台海“台独”风险有不同程度的缓解或降低,度过了一段最困难时刻。中日关系走出多年“政经双冷”的低谷,开始了新的接触与互动,但日本对华对抗与防范思维未有根本性改变,增强军事防卫力量又加剧东亚地区紧张与军事竞赛。中美关系对抗较量性上升与美国持续强势介入台海、东海与南海问题,则进一步影响东亚地区安全形势与经济发展格局。

  首先,作为东亚地区安全风眼与最复杂的朝鲜半岛形势从极度紧张与危机转为显着缓和。2017年到2018年初,因朝鲜核试验与核危机,对中国东北部地区造成巨大的“核安全”风险隐患,美国则借机极限施压,发出战争打击危险。然而,在此关键时刻,各方始终不放弃和平协商努力,终于出现南北、美韩、美朝与中朝等多个双边领导人会晤,并达成重要共识,半岛形势大为缓和,一场核危机与战争危机被暂时解除。其中,中国政府提出的“双暂停”方案得到大致实现。在此形势下,半岛形势出现了三大变化进程:一是和平进程,二是无核化进程,三是南北和平统一进程。

  不过,朝鲜半岛问题依旧复杂,美俄中日均有重大利益关切,仍会持续进行多种博弈,更有许多重大问题需要解决。一是在核危机有所消除以及半岛启动和平进程的情况下,联合国对朝鲜的经济制裁决议要不要解除?如何在促进朝鲜经济发展与核制裁之间实现平衡?直接涉及到相关国家与朝鲜的经济往来合作。这些是需要迫切解决的棘手问题。二是半岛启动和平进程甚至统一进程,美国驻韩军事力量要不要撤除?这是非常关键的问题,牵动着半岛问题的彻底解决。三是在半岛形势趋势于维和之下,日本仍在不断制造朝鲜核危险与中国军事威胁,强化军事力量,不仅建造“出云”号变相航母,而且在内阁会议上通过的2019年国家财政预算及防卫预算案,防卫预算持续大幅增加到5.2574万亿日元(约3213亿元人民币),发出建设“军事大国”的信号,可能加剧东亚地区新的军事竞赛。
 


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