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中评智库:美加码打台湾牌 中美关系新挑战

http://www.CRNTT.com   2019-04-07 00:10:06  


 
  对此,台湾“国防部”回应称,军售有助于强化台湾的自我防卫能力,确保台海和平,“军售显示美国对我们国防安全的高度重视。”2018年7月蔡英文在出席“凯达格兰论坛”时表示,台湾致力提升国防与阻吓力量,将持续依实际需求和GDP增长调增国防支出,同时推动自主国防产业。②美国德州大学奥斯丁分校中国政策中心创始执行主任方大为(David Firestein)在2019年1月17日接受“美国之音”专访时说:“自从制定了《与台湾关系法》以及采取现有政策以来,我们在过去40年时间里所看到的是,不管美国向台湾出售多少军备,美国都无法给台湾提供使它摆脱大陆给它造成的安全难题的军备,这是因为不管台湾做了什么,大陆都会加倍的做,强化它的防卫态势和导弹态势等,因此通过向台湾提供军备使它摆脱与大陆的安全困境是行不通的。” ③在其看来,如果美国一味向台湾提供更多军备的话,这会使台湾陷入一场绝不会赢的军备竞赛。

  三、美国在维护台湾国际空间问题上冲在一线

  蔡英文上台后短短两年时间内,台湾的“邦交国”一个接一个地减少,共丢了5个,目前仅剩17个。在多米尼加、萨尔瓦多与台湾“断交”时,白宫都曾公开发表声明,帮台湾挡“外交”压力。2018年9月,美国紧急召回驻多米尼加大使伯恩斯坦、驻萨尔瓦多大使曼恩斯和驻巴拿马临时代办卡布罗等,要求这些人员就驻在国与台湾“断交”事宜进行说明,向这些与台“断交”国施压。美国友台国会议员甚至专门提案帮助台湾维系“邦交国”,严重干涉中国内政。2018年9月4 日共和党联邦参议员加德纳与同党参议员鲁比奥,以及民主党参议员马基、梅南德兹(Bob Menendez)共同提案《台湾邦交国国际保障与强化倡议》(简称《台北法案》,Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,简称 TAIPEI Act),提案的目的在加强台湾在世界各国的地位,以因应与台湾断交的国家。《台北法案》要求美国采取行动与各国交涉,支持台湾的“外交”承认或加强非官方关系。若有国家采取对台湾不利的行动,法案授权美国国务院降级与这些国家的外交关系,并授权国务院暂停或改变美国对该国的外援,包括军事、融资等。加德纳表示,美国将利用各种方法以支持台湾的“国际地位”。④

  2018年11月美国在台协会(AIT)处长郦英杰(Brent Christensen)宣布把2019年订为“美台旅行年”,为庆祝1979年签订的《与台湾关系法》40周年,将举办各种庆典与推广活动,推动台湾与美国之间的双向旅行。郦英杰就任AIT处长后提出增进美台安全合作、增进美台经济与商业关系、增进台湾在全球社会的角色、增进美台人民的关系等4个优先事项。台“外交部”2019年2月回应,将在台湾和美国举办系列纪念活动,包括宗教自由对话、研讨会、国际研习营、纪念酒会与菁英领袖研习营等,同时台湾方面将持续努力、寻求机会,邀请美国行政部门重要资深官员与重量级议员到台访问。

  2019年2月《台湾旅行法》的共同提案人之一克鲁兹在美国智库企业研究所研讨会上表示,其与其他4位参议员已经联名致信众议院长佩洛西(Nancy Pelosi),要求邀请蔡英文到美国国会发表演说。克鲁兹多次与在美国过境的台湾地区领导人会面,包括与过境美国的蔡英文见面。对此,曾任美国在台协会理事主席、现任美智库布鲁金斯研究所东亚政策研究中心主任的卜睿哲对此提出了警示,建议佩洛西应婉拒这一提议⑤。卜睿哲认为,美国国会议员的提议有3项缺失,一是违反美中关系核心价值,二是台湾会付出代价,三是漠视台湾的立场。若蔡英文赴美国国会演说成真,美中关系可能因此倒退,邀请蔡英文赴国会演说这种思虑不周的象征性动作,只会让美台关系要取得实质进展变得更为困难。 


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