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李大中语中评:特朗普不会动一中政策

http://www.CRNTT.com   2020-08-20 00:03:24  


李大中接受中评社访问。(中评社 张嘉文摄)
  中评社台北8月20日电(记者 张嘉文)针对美中对抗情势持续升温,美国总统特朗普在大打台湾牌之余,是否会去挑动最敏感的一中政策?中国国民党国际事务部主任、淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中向中评社表示,美国定义下的一中政策,曾在特朗普上任前讨论过是否该停,但特朗普就任后,此风波就平息了,是否在美国大选前再被挑起?有待观察,但他认为机会不大。美方对台的利多就仅止于日前的卫生部长阿扎访台而已。

  李大中为美国塔夫兹大学佛莱契尔法律暨外交学院国际关系博士、法律外交硕士,目前是淡大国际事务与战略研究所副教授、中国国民党国际事务部主任、中华战略前瞻协会理事长。专长领域为,美中台关系、美国与亚太安全、联合国与国际安全。

  李大中接受中评社访问,谈到阿扎访台的美方背后目的表示,美方派遣高级官员来台,对台美关系是正面发展,不管哪个政党执政,高层互访且是部长级的,都希望迈向常态性、制度化,之前都是美方偶尔来一次,这次距离上次已六年,如果台美关系深化,有史以来最佳,那应该要制度化,如果下次美方高级官员还是隔很多年,或是有特殊议题才来,那就有很多改善空间。

  李大中也提到,这次大家关注阿扎搭乘行政专机来台,飞机也在松山军用机场过夜,但这状况过去美国国会议员来台都是如此,2012年马英九就职时也是如此,所以要平实看待,大家都希望台美关系提升,但还是要基于事实,有些人观察说这次状况很难得,但并非如此。

  谈到美方背后意义,李大中说,美中竞争升温不是这两天的事,2017年双方还是比较平稳,虽然曾为了美国是否调整一中政策有摩擦,但后来有双方领导人的峰会,后来特朗普也回访中国,双方关系起变化是在2018的春天。美国威胁提升中国关税,以及科技战加上印太战略,美国把中国形容为战略竞争对手,且中国意图挑战美国,这让美中进入竞争比合作多的状况。

  李大中表示,今年初开始的新冠肺炎疫情让美中摩擦往上升,美国对此究责中国,也导致在外交上你来我往,互关领事馆的状况出现,加上11月美国大选,都让美中更加分裂。2001年的美国911事件,是让两个国家关系磨合,当时美国的战略中心目标,是要防止中国崛起,但因重大事件而缓和。

  李大中分析,这次疫情反而让美中竞争更加激烈,美中合作领域慢慢缩小,包括南海、经贸、科技的竞争,以及外交和军事上的角力,很多人都说是新冷战的开始。

  李大中认为,目前来看美中之间是有风险在,但还在控制的范围内,倾向斗而不破,美国希望双方冲突升级,但这冲突是要操作在可控制范围内,不至于让双方冲突到无法控制地步,比较担心的是双方在军事领域上的擦枪走火,譬如在南海部分,意外的军事冲突会不会发生,可能是未来大家关心的焦点。

  谈到台湾夹在中美间的角色?

  李大中说,美国的印太战略把台湾角色拉高许多,但台湾要保有自主性,除了保持美国对台湾安全的承诺外,美国跟中国更加竞争趋势下,台湾不要轻易成为任何一方的棋子,要维持最大战略地位,有美国的支持下,两岸也应朝向可预测性来维持,即使目前很多地方不能操之在我,但要谨慎不误判、不成为棋子或筹码,最重要的是以台湾利益为优先。

  李大中强调,美国是台湾重要的支持者,但两岸关系也很重要,台湾要比较沉着比较谨慎避免躁进,且这不是单纯在中美间选边的问题,不应该窄化为二选一。台湾要务实,把自己的本钱提高,增加国际竞争力和软实力等,才有筹码跟美国或是中国大陆来谈,尤其疫情后的挑战才正要开始,整个台湾经济非常重要。

  至于特朗普在美国大选前是否会再加码打台湾牌?

  李大中表示,特朗普在美国受访时,已强调他没有访台计划,也表明他派卫生部长访台单纯是新冠肺炎议题。

  李大中认为,美方官员访台的层级大概是如此了,美方近来很多友台法案,譬如台湾旅行法、台北法案等,虽反应出美国国会支持台湾,但是行政部门执行程度到哪里?这才是重点,目前看来美国的行政部门是比较审慎的。