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曾晓栩:公投结果是台湾民意对蔡执政的否定

http://www.CRNTT.com   2018-12-09 00:08:09  


东奥正名公投未过,帮蔡英文减少不少压力。(中评社 资料照)
  中评社香港12月9日电(作者 曾晓栩)2018年11月24日,台湾九合一选举的同时举行了10项“公投案”投票。10项公投案内容横跨能源政策、性平等教育、同志婚姻、台湾参与2020年东京奥运“正名”等主题,宛如一场大型的公共政策民意调查。

  一、十项公投的结果是台湾民意对民进党执政的否定

  1.公投本身就是一场耗费巨额公帑的烧钱活动

  “中选会”公布“九合一”选举合并10案公投,分别花费31.9亿与15亿经费,共计46.9亿元新台币,相较2014年县市长选举花费30.8亿经费,一口气跃增了16.1亿元,仅负责公投案的选务人员的工作费用就增加了6400万元新台币。“公投法”规定成案后要举办至少5场辩论会或电视发表会,1场电视发表会费用至少100万元,50场费用至少5000万元新台币。要在一个月内完成10项公投50场辩论会,根本是一项无法完成的任务,一些辩论会只得以影像的方式放在网路上供人点看。海量的公投案,造成了公共资源的巨额浪费。

  2.从公投的过程看,民进党执政当局的危机处理能力严重不足

  台湾在2004年后曾有过6项公投案,此次公投从第7案起算。公投提案题目文字叙述冗长难懂,且有些为否定表述,选民如果不认真细心读,很可能投错票。这十张白色公投票又要分箱投票,投票必然费时,计票、唱票时间也可能会延迟,这些都是可以事前预判的,对于诸多的状况,“中选会”却未能预做妥善规划处理,于是便出现边投票边开票、边等投票边看电视直播开票场面的不合理现象,堪称投票史上的奇观。此次投票中无效票相当高,在第16案“以核养绿”案中,有效票数为9,909,775票,而无效票高达922,960票,接近有效票的1/10,也暴露出“中选会”事前未能精准判断人潮、设计投票流程与引导不足等问题,危机处理失当,以致日本媒体以混乱来形容这次九合一大选的过程。
 
  3.从获得通过的公投案同意票数看,选民不分蓝绿都对民进党执政当局的施政投下不信任票

  以这次公投案的同意票数与22个县市长选举的政党总得票数做比较,在22个县市长选举结果中,国民党总得票数是610万2876票、民进党489万7730票。此次选战中,蓝营将废核电、增加燃煤发电、空污严重联成一线,合称为反空污公投,让民众五内俱感,结果国民党提的三案都高票通过,公投确实带动了国民党选情。但是更进一步分析公投票数,可以看出在7项过关的公投案中,反空污、反深澳电厂、反核食、以核养绿,以及反同三案中,不仅远超过493万票的过关门槛,而且其中有6案的同意票远超过国民党县市长总得票数,即使扣除18岁到20岁单投公投70万票之外,仍然超出许多。第7案反空污同意票数7,955,753票;第8案反深澳电厂同意票数7,599,267票;第9案反核食同意票数7,791,856票;反同案三案第10案同意票数7,658,008票;第11案同意票数7,083,379票;第12案同意票数6,401,748票。即使在未通过的公投提案中挺同第14案的不同意票数6,949,697票,以及挺同第15案不同意票数6,805,171票,也大大超过民进党的得票数。因此可以解读为这些议题反映民心,并不分蓝绿。

  10项公投案的投票结果,可以部分反映出台湾的主流民意。公投案中大幅超越同意门槛以及遭到否决的提案,恰恰都与蔡英文当局重要的执政理念与政策背离。非核家园是蔡英文当局最主要的政策,但“以核养绿”、反空污、反深澳等三项与其相对立的公投案,皆获超高票数通过,直接挑战非核家园的政策,更突显民众与企业普遍对于蔡英文当局在非核家园的政策规划中缺乏具体有效配套措施感到不满,对不缺电承诺缺乏信心。也就是说,公投案的结果实际上是对蔡英文当局诸多改革的不信任投票,对蔡英文的执政形成严重打击。
 


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