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胡伟星:特朗普上台初期中美关系或磕磕绊绊

http://www.CRNTT.com   2016-12-09 00:08:37  


香港大学政治与行政学系教授、系主任胡伟星(中评社 束沐摄)
  中评社北京12月9日电(记者 束沐)香港大学政治与行政学系教授、系主任胡伟星日前在由国观智库与清华海峡研究院共同举办的“东盟智库对话会”上,就南海“后仲裁”时期地区秩序重构的问题发表了他的看法。胡伟星认为,所谓南海仲裁案结束后并没有让该地区局势“重启”,也没有出现更紧张和重新结盟的状况。他将塑造该地区秩序重构的因素概括为三个方面:声索国的国内政局、双边主义的抬头与美国特朗普政府的亚洲政策。他预判未来的中美关系不会太好,也不会太差。

  胡伟星表示,南海仲裁对于很多国家来说是一个“重启(Reset)键”,但“重启键”并没有发挥效果。他介绍,仲裁案前后,很多人都认为这将让南海局势“重新开始”,他们以为裁决至少能让中国与菲律宾之间平等地发展关系,让这场作为一个大国的中国和其它小国之间的争端重新开始,并且把争端的问题从“谁更有力量”转化为“谁具有权利”等具体细节的讨论和分析,他们也以为裁决一定程度可以让中国在民意和媒体上孤立,但这样的预计并没有实现。

  “我们并没有看到裁决让局势更紧张和重新结盟的情况,现在的局势并没有完全消除,但在政治和国际法方面是稳定和安静的”,胡伟星表示,虽然裁决的结果显示菲律宾压倒性地“胜诉”,但他指出裁决不仅没有解决问题,反而引起了更多问题,情况变得更加复杂了。他分析,之所以上述之前的预测没有实现,是因为有三个因素塑造了该地区秩序的重构。

  第一是声索国的国内政局。胡伟星以菲律宾为例,他表示杜特尔特上台后实行全新的内外政策,并改变了处理南海争端全新路径,但他注意到菲方的法律基础仍是不变的。他指出,若菲律宾国内政局发生改变,对中国处理的关系也有可能改变。“这些问题我们不能完全忽视,可能在(菲律宾)本届总统的外交政策会摇摆”。他认为,与菲律宾相似,其它国家声索国的声音也似乎削弱了,马来西亚、文莱、越南等国处理南海争端的路径似乎也出现了改变。

  第二是双边主义的抬头。胡伟星认为,仲裁结束后至今,几乎所有声索国态度变得更加务实,似乎更多倾向于不再使用多边平台对中国施压,他们使用更务实的方法处理争端,而东盟作为一个地区组织的声音也有所削弱,并没有发布任何统一的裁决案的声明,一些声明则是温和的。他分析,东盟各国采用更加务实的态度和中国交往,与中国的经济关系回暖并达成双边协议,因此看来这又回到了仲裁案之前的情况。“中国愿意用双轨谈判的的方式把DOC(南海各方行为宣言)变成COC(南海各方行为准则),所以COC的谈判过程会重建南海的秩序”,他认为,这是目前需要关注的最重要的进程。
 


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