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中评智库:美国对华新战略 非平衡性对冲

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04  


 
  与美国形成鲜明对比的是中国。“九一一”后中国抓住反恐和“入世”的双重机遇,在支持美国反恐的同时,铆住经济发展和对外开放这个中心,坚持走和平发展道路,加快融入经济全球化并承担相应国际责任,逐渐成为世界经济中的首要新兴力量和国际关系中负责任的大国。本世纪头10年,美国GDP从10.1万亿美元增加到14.7万亿美元,而中国GDP从1.3万亿美元猛增到6万亿美元。(7)其中,2008年的金融危机使美国经济当年濒临衰退和次年负增长,而这两年中国经济增长都超过9%。由于经济率先V型反转,且拥有庞大市场潜力和3万多亿美元外储,中国被看作世界经济的“救星”,而美国作为世界经济第一引擎的地位已成明日黄花。尤其是,这场危机重创美式资本主义自由市场经济,而中国特色社会主义市场经济经受了严峻考验。相对于弊端频现的资本主义国家制度,中国社会制度和管理模式显示了巨大优越性。(8)危机将中国代表的“金砖国家”等新兴力量推到世界舞台的前台,20国集团取代8国集团,成为应对危机的主要协调合作平台。与此同时,当美国军费趋于紧缩时,中国军费连续大幅增加,武器装备快速更新,军备强度空前,军力显着提升,与美军事差距明显缩小。

  后金融危机时代中美综合国力、国际影响此消彼长推动世界多极化深入发展。美国自1991年苏联崩溃到2008年金融危机这17年里在全球地缘政治中所享受的“一超独霸”的主导地位已经终结。(9)“多极未来”是美国面临的最显着挑战之一。(10)在中美缺乏战略互信尤其是美国怀疑中国和平崛起的情况下,(11)日本等一些与中国有历史仇怨、领土争端或对华存偏见的周边国家更对中国快速崛起感到担忧,呼吁美国加大参与亚洲事务的力度和重申其对东亚安全防卫的承诺,以平衡中国日益增大的影响。比如,李光耀2009年访美时再次建议美国重掌亚洲安全的领导权:“21世纪将是太平洋至高权力的竞争,因为这里将是(世界)增长发生之地。如果你们(美国)不在太平洋守住阵地,你们就不可能是世界领导。”这样的呼吁正中美国下怀,为它实施以中国为主要战略竞争对手的“亚太再平衡”战略提供了某种理由和“合法性”。(12)

  另一方面,经济全球化、安全复杂化衍生出越来越多的全球性挑战,迫切要求全球治理和全球合作,这是时代潮流与全人类的共同责任。奥巴马承认,要应对诸多跨国威胁、实现世界安全,需要各国共同承担责任,建立广泛合作。他在西点军校说,“美国国家安全战略应扎根于外交斡旋与国际合作。”(13)2010年5月白宫公布的《美国国家安全战略》报告称:“在美国的领导下,通过紧密合作建立促进和平、安全与机遇的国际秩序,以应对全球挑战。”(14) 


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