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胡逢瑛：俄美中博弈下引爆点会是两岸冲突吗

http://www.CRNTT.com   2017-01-27 00:18:52

台海是亚太安全冲突区吗？　 　 　　由中俄主导的上海合作组织将在今年六月完成印度和巴基斯坦的正式会员国资格办理手续。这个没有美日参与的区域共同安全机构将涵盖东亚、中亚和南亚。由于特朗普的施政重点在于经济，因此，美俄将可能透过叙利亚协商问题使两国新冷战关系破冰。中俄之间透过地区安全机构、联合军演以及签署打击三股势力的安全法律，俨然结合成为一个没有联盟之名但却具有进行联盟能力的全面协作战略伙伴关系。这样一来，日本和菲律宾仿效印度和越南的左右逢源是明显的趋势，台湾海峡却在两岸中断协商机制当中成为安全漏洞。美国试图以通过的国防授权法案单边加强美台的军事交流与共同协防机制，这将会是增加台湾的安全防护或是提高两岸军事对峙的紧张风险呢？ 　 　　中国方面已经对于日本自卫队要以两岸冲突为背景的演习做出“唯恐天下不乱”的批评。不论美国或是日本都在不断加深中国对于台湾武力威胁的宣传，其旨在加深台北对于北京的威胁顾虑并且加强美日军事协防关系，促使两岸走向永久对立关系。这项意图是藉由通过“中国威胁论”来提高台湾的军购预算并且扮演美日对抗中国的战略棋子，这势必更增加台湾经济的困境。台湾方面如果配合这样的围堵中国战略，其后果将是难以预测的。倘若北京为了维系中美关系而求自保，牺牲的还是台湾，这可以从压缩台湾外交空间以及减少经济惠台政策看出。 　 　　台湾方面目前仍是谨慎执行踏实外交，以多边和平衡作为新政府的尝试。北京方面也需要思考，如何重新搭起两岸关系的桥梁，尽管单边中断九二共识政治基础的是台湾方面。倘若北京方面是要以牺牲台湾来换取中美关系的平和，那么，就不要期待台湾方面会放弃加强美日军事合作的可能性。换言之，如果执行的是两岸一家亲的和平统一政策，那么，两岸重启协商的条件和环境必须要逐步建构，让重启两岸机制变成可以预测和协商的项目。如果一味苛责台湾不承认九二共识就搁置两岸协商对谈的机会，那么，当前台北当局走向华盛顿和东京取暖是不可避免的趋势；换言之，两岸的鹰派都会成为破坏两岸关系的障碍。台湾当前正处于内部族群、阶级、党派的矛盾当中，当然也不愿意内忧外患，然而，台北目前也是囿于意识形态所禁锢的安全困境而动弹不得，缓和两岸关系的球其实仍在于北京的手中。 　　（作者胡逢瑛，元智大学助理教授)

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