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中评智库:两岸关系政治基础能否推向法治化

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:15:26  


 
  在台湾方面,关于“一个中国”的讨论几乎与中国大陆方面同时进行,直至1992年8月1日,台湾“国统会”讨论“一个中国”的涵义。“国统会”对“一个中国”涵义作成的结论⑤表明台湾当局的立场是:两岸均坚持“一个中国”原则、台湾是中国领土的固有组成部分。这份结论也表明台湾当局愿意和大陆方面谋取共识、捐弃成见、共同合作,追求两岸的统一。台湾地区“中华民国宪法”同样也是“一中宪法”,其明文规定:“中华民国领土……不得变更之。”(第4条)“中华民国宪法增修条文”第4条规定:“中华民国领土,依其固有疆域……不得变更之。”“中华民国宪法”及其增修条文的相关规定为“一个中国”在岛内提供了法理依据。

  “一个中国”客观上存在于两岸各自的“宪法”之中。两岸间存在的政治分歧,是中国人自己的内部事务,在两岸和平发展的大背景下,完全可以通过协商谈判、相互理解、彼此妥协的方式解决。只要两岸双方通过坚持不懈的努力,不断增进维护“一个中国”的共同认知,通过政治谈判,达成共识,实现中华民族复兴的愿景就一定能够实现。由此,两岸双方对“一个中国”的共识为两岸关系政治基础的法治化开端起了一个非常关键的作用,为两岸关系政治基础的确认指明方向。

  突破阶段:两岸双方达成“九二共识”  巩固两会制度化协商机制

  1987年年底,历时30余年的两岸隔绝终被打破,两岸间的事务与日俱增,为了处理日常事务,也为了两岸双方的往来能够更加顺利,两岸双方先后分别设立了海基会和海协会。两会的功能就在于接受来自两岸官方的委托,“代理”两岸双方处理两岸间的事务,无论是政治交往还是经贸往来方面的活动,海协会和海基会都事无巨细开展工作。1992年,两岸双方通过海协会和海基会分别发声,愿意在“一个中国”的基础上达成共识,经过海协会和海基会以及两岸全体中国人的共同努力,“九二共识”以双方口头表述的方式并经双方函件往来确认后正式达成。“九二共识”在两岸关系上的历史地位和意义至关重要,它成为上个世纪末两岸关系的转捩点,两岸关系在“九二共识”的基础上取得突破。 


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