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美专家语中评:台旅法只具象征性不如实质性

http://www.CRNTT.com   2018-02-23 00:44:40  


邓志强(右)和包道格都认为台旅法只是授权行政当局已有的权力,仅具象征性 中评社记者 余东晖摄
  中评社华盛顿2月22日电(记者 余东晖)对于正在美国国会参议院排队等待表决的《台湾旅行法》,美国权威专家回应中评社提问认为,这只是表达国会意愿的象征性立法,务实的意涵很小;即便签署成为法律,只是授权行政当局已有的权力。这种将象征性置于优先的做法,可能分散对发展实质性关系的注意力。

  华府智库卡内基国际和平基金会日前举行台海形势研讨会,奥巴马时期五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强(Abraham Denmark)谈到美中大国竞争态势大背景下的台海形势。他指出,对于北京而言,解决台湾问题对于中华民族的复兴至关重要;对于华府而言,美国有法律要求确保台湾有自卫能力,也有法律要求美国在中国进攻时能够去协防台湾。

  邓志强提出,美方在美中战略竞争大背景下处理台湾议题,有两方面应当注意:第一,美国不应让台湾成为美中竞争的“马前卒”(pawn),应当根据台湾自身的价值与其接触,而不是视台湾为“马前卒”,或者将当晚当作美中之间更大谈判或竞争中可用的棋子。第二,要理解美中竞争将如何影响台湾。他预期台海紧张局势在未来几年会恶化,北京过去十年曾试图与台湾接触,但并未能改变台湾人的意见和思维,台湾人对于中国的身份认同下滑,所以现在北京开始毫不隐晦地施压和惩罚台湾。中国也在台湾问题上施压美国,包括美国国会酝酿若干涉台议案过程中,中方的施压已被广泛报道。

  现任伍德罗·威尔逊学者中心亚洲项目主任的邓志强给特朗普政府提的建议是:第一,在美中大国竞争方面,特朗普政府在国安战略和国防战略中明确谈论与中国的竞争,是得分的,但他担心美国现政府的政策并无能力与中国竞争,甚至有损与中国竞争的能力。他希望特朗普政府能在军事领域之外,更多寻求经济和外交的方式与中国竞争。第二,美国应与盟友一道发声,在国际论坛上倡导台湾的利益,当前尤其需要在国际民航组织(ICAO)发声。 


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