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社评：特朗普国情咨文让美国回到工业化时代

http://www.CRNTT.com   2017-03-05 00:03:51

中评社北京3月5日电(评论员　乔新生)当美国总统特朗普的经济政策付诸实施的时候，麻烦才会真正到来。当今美国社会是一个对立的社会，贫富差距不断扩大，社会矛盾日益增多。美国总统特朗普制定的经济发展政策能否得到绝大多数人的支持和拥护，在贯彻落实美国振兴制造业政策的时候能否处理好美国资本家与劳动者之间的关系，能否在贯彻落实“使用美国货”政策同时处理好与贸易伙伴之间的关系，所有这些都将会是考验特朗普执政能力的试金石。假如特朗普在处理国内经济事务方面，既无法取悦于华尔街投资银行，同时又无法得到美国中产阶级的支持，那么，特朗普经济计划很可能会变成一场噩梦。对于特朗普而言，重新调整美国的经济结构，实现美国经济增长，不是盖房子，而是要在各种既得利益集团相互掣肘之下寻求平衡，特朗普能够在激烈市场竞争中发现美国比较优势，并且带领美国走出经济困境吗？ 　　2017年3月1日美国总统特朗普首次发表国情咨文，重申“美国优先”。国情咨文涉及美国联邦政府的财政、税收、监管、移民等政策，其中最引人注目的是美国的财政政策。 　　作为世界上最大财政赤字国家，特朗普如何在不增加美国财政赤字情况下，依靠财政政策手段推动美国经济增长，是世界各国关心的问题。特朗普在国情咨文中对美国财政政策进行大刀阔斧的改革，一方面通过增加军事开支，发展美国军事工业体系，另一方面大幅度削减教育、医疗和对外援助等方面的支出，从而使美国财政赤字保持稳定。 　　这是一份值得经济学家认真研究的国情咨文。如何提高就业率，是摆在美国总统面前的首要课题。特朗普为了增加就业，制定了庞大的经济开发规划。按照美国联邦政府设想，不仅要开足马力生产更多的武器，而且更重要的是，要在全国各地掀起热火朝天的基础设施建设高潮。对于美国总统的“需求侧”改革，不管是新自由主义经济学派，还是保守的供给学派都感到困惑。从经济学的角度来分析，美国总统庞大的生产计划和基础设施建设方案，需要数以万亿的美元支持，可是，特朗普短期内根本无法筹集如此众多的资金。由于美国货币是国际储备货币，为了保持美国货币稳定，美国不可能实行大规模的货币贬值政策，这就使得美国总统特朗普制定和实施经济计划的时候不得不受制于美国联邦储备委员会，不得不考虑美国的财政赤字状况。特朗普大胆之处就在于，根本没有考虑到美国的财政状况，也没有考虑到美国基础设施建设资金的来源，而只是提出大规模的基础设施建设计划，希望吸引世界各地的投资者到美国“淘金”。这样的财政经济计划既不是凯恩斯主义，同时也不是典型的里根经济学。 　　假如特朗普基础设施建设计划获得成功，那么，短期内没有任何国家能够挑战美国的经济霸权地位；反过来，如果特朗普大规模经济建设计划缺乏资金支持，那么，美国经济将会陷入万劫不复的深渊。

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