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政党政治非万能钥匙 对香港的建议

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 00:11:53  


表2
 
  就立法会而言,目前立法会议员构成比较复杂,虽然大致上可分为亲政府的“建制派”、自封“民主”的“反对派”以及相当数量的“中间派”,但立法会内尚未出现足以控制过半议席的强大单一政治团体。而这些派别内部也并不是铁板一块,往往是“有利则合、无利则分”③,各派别议员在立法会表决时也常常会出现与本派别立场不一致的情况(详见表2)。

  表2:2008至09年度立法会派系表决的“内部矛盾”

此外,由于立法会选举机制决定议员只需获得一成左右选民支持即可当选,导致少数议员为了迎合部分民众,在立法会内一味反对。此次立法会内少数议员不顾大多数民众反感,悍然发动“拉布”大战便是出于此种目的,也收到一定回报。香港研究协会7月12日至21日所做立法会选举调查显示,人民力量黄毓民和社民连梁国雄分别以17.0%和11.7%的支持率在各自选区居首,人民力量陈伟业也以5.0%的支持率位新界西选区第5,很可能夺取该选区9席之一。

  就特区政府而言,虽然立法会内不再有委任议员,但还有一定数量的“建制派”议员。政府有必要在法案提交立法会前加强与他们的协调沟通。毕竟随着普选临近,即使是“建制派”议员亦必须顾及民意,否则议席亦难以确保。同时,特区政府也应加强政策法案的宣传,争取民众支持。从过往获得通过的提案情况来看,具有一定民意支持的法案往往较易获得通过。

  就香港公民社会现状而言,目前尚不成熟。这一点,从几个符合大多民众利益的提案遭遇诸多阻难的事实即可窥见一斑,如珠港澳大桥的建设、亚运会的申办、递补机制提案等。有些议题民众起初是十分赞成的,但经过少数“为了反对而反对”者的扭曲和鼓吹,民意又发生了动摇,可见香港公民社会还不够成熟。 


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