思想者论坛
2007年6月号,总第114期

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伊朗核问题的前景及影响
主 办:中国评论月刊

顾 问:徐  鹰(中国评论月刊社务委员会主席)
    
主持人:郭震远(中国国际问题研究所研究员、
        中国评论月刊学术委员)

策 划:郭伟峰(中国评论月刊社长)
    周建闽(中国评论月刊总编辑)

评论员:赵国忠(中国中东学会副会长、原社科院
        西亚非洲所所长)
    陈学惠(中国军事科学院世界军事研究部
        研究员、博导、大校)
    傅梦孜(中国现代国际关系研究院美国研究所
        所长、研究员,博导)
    吴白乙(中国社科院欧洲研究所
        副所长、研究员)
    刘月琴(中国社科院西亚非洲研究所研究员)
    田文林(中国现代国际关系研究院亚非所
        副研究员、博士)
    
执行人:罗祥喜(中国评论月刊副总编辑)
    王 平(中国评论月刊副总编辑)

时 间:二OO七年第六次座谈会(总第一百一十三次)
地 点:中国评论北京办事处会议室

  郭震远:开场白

郭震远

  去年四月底我们为伊朗核问题召开了一次思想者论坛,现在回过头来看,我们当时所做的判断,应该说是基本上符合过去一年伊朗核问题的发展变化的。

  当然,事态还在发展,有些问题还需要进一步深化。前些天美国准备对伊朗动武的风声很紧,俄罗斯媒体对此也是言之凿凿。当然美俄都是各有考虑,而我们在研究核问题的时候,还是要有一个客观的判断。大家对这个问题都很关注,如果真的发动战争,恐怕影响还是比较大的。中国经济快速发展,对石油的需求量不断增加,老百姓也对国际油价比以往更加关心。

  我想,通过伊朗核问题,并且把它和朝鲜核问题做一个比较,应该还是有些东西值得研究的。最后当然是要落足于伊朗核问题的前景到底怎么样?今年夏天会不会动武?不动武又会怎么样?

  今天到会的都是各个领域的专家,除了中东问题专家,还有美国问题、俄罗斯问题等方面的专家,因为伊朗核问题涉及的面很广。现在就请大家畅所欲言。 

  赵国忠:安理会已无手段
      美国还不想马上动武

赵国忠

  这一年来,围绕伊朗核问题的斗争进入了一个新的阶段,也就是进入了一个更加紧张和僵持的阶段,其核心问题仍是浓缩铀问题。

  国际社会对伊压力越来越大
  安理会的办法已没有多少了

  去年三月二十九号联合国安理会通过了一项主席声明,明确要求伊朗在三十天内停止全部与浓缩铀有关的活动。但是伊朗没有遵守这个主席声明。

  去年六月初,五个常任理事国和德国又联合提出了解决伊朗核问题的六国方案,伊朗反应含糊。

  去年七月三十一号,安理会又通过了一个一六九六号决议,要求伊朗在八月三十一日前暂停所有与浓缩铀有关的活动。但是伊朗在最后期限到了之后,也没有终止浓缩铀的活动。

  去年十二月二十三号,安理会又一致通过了制裁伊朗的一七三七号决议,要求伊朗立即停止所有与浓缩铀、重水反应堆有关的活动,对伊朗与浓缩铀、弹道导弹有关的技术、设备实行禁运,对伊朗相关官员出入境实行严密监控。但是此次决议,又遭到了伊朗拒绝。伊朗总统内贾德说那是一张废纸。

  今年三月二十四号,安理会通过了一七四七号决议,敦促伊朗立即执行安理会一七三七号决议,并开列了更为严厉的制裁措施,全面禁止伊朗的武器出口,严格限制其他国家向伊朗出口武器;继续对涉及伊朗核项目和导弹计划的个人进行出入境限制,实行金融制裁和资产冻结,并扩大了制裁的对象和范围;呼吁其他国家,不要向伊朗提供赠款、贷款援助。但是伊朗依旧不接受,说这个决议是非法的,声称伊朗的核计划是不会停止的;同时还宣布,部分终止与国际原子能机构的合作。

  联合国安理会从去年七月三十一号到今年三月二十四号,十个月里面就伊朗核问题接连通过了三个决议,这在联合国安理会的历史上还是比较少有的。而且从原来通过决议前各大国分歧比较大,到后来通过的两个决议都是比较一致的。

  原来伊朗核问题是有意在国际原子能机构内部解决的。从二零零三年九月到二零零六年二月,国际原子能机构通过了九个决议,都是有关伊朗核问题要透明化、要报告核研究情况、能不能检查等问题的。后来提交了安理会,安理会又接连通过了三个决议。

  从要求伊朗终止浓缩铀到采取制裁,下一步还能怎么办?即便再扩大制裁或者采取更严厉的措施,伊朗还是不理,国际社会又能怎么办?

  从安理会来讲,可选择的办法不是太多了。虽然安理会不可能因此就准许美国对伊朗动武,但是安理会手里还有甚么牌呢?

  但是有一个例外,就是石油问题。这几次制裁里面都没有提石油问题,似乎还是在避开石油问题。而能够对伊朗造成震动的,就是石油。石油是伊朗的经济命脉和外汇的主要来源,石油收入占伊朗外汇总收入的百分之八十五。二零零四年伊朗石油收入是三百一十五亿美元,而伊朗的石油储量是一千三百三十二点五亿桶,二零零五年的日产是三百八十八万桶。如果对伊朗的石油进行制裁,那么对伊朗经济的打击就会比较大。

  但是这是一把双刃剑,对伊朗进行石油制裁,对西方国家也更加不利,这也是迟迟不对伊朗石油采取制裁的最重要原因。

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