】 【打 印】 
后危机时代台湾经济的发展趋势
http://www.CRNTT.com   2010-04-28 08:14:23


  中评社北京4月28日电/韩国、日本、东盟均受益于中国内地的快速增长,中国内地成为拉动东亚乃至整个世界经济增长的主要力量。东亚区内贸易、投资、货币合作日益紧密。2000年全亚洲只有3个自贸区,2009年已上升到58个。中国经济时报发表国家发改委对外经济研究所刘旭文章表示,因此,台湾未来的结构调整和经济转型将与两岸经济合作息息相关。 

  一、台湾经济近期出现明显好转及其原因 

  文章称,在经历了一年多时间的低迷之后,遭受金融危机重创的台湾经济正逐步回暖。台湾当局主计部门最新预测今年经济增长率为4.72%,失业率则可望降到5%以下。其中,今年第一季度的经济增长率,可望达到9.24%,是这拨景气复苏的最高点。然而,当前的景气复苏并不意味着台湾经济已完全摆脱金融危机的影响,更重要的是,影响台湾经济长期可持续发展的结构性问题并没有得到根本解决,因而不能过分乐观。 

  首先,今年一季度的高速增长是建立在去年同期的经济基数太低的基础上。去年台湾第一季度经济衰退高达10.25%,即使今年一季度增长达到9.24%,经济总量仍然没有恢复到危机前的水平。 

  其次,两岸和外需因素在台湾当前的经济复苏中起到了决定性作用。台湾是一个高度外向型的海岛型经济体,这种经济结构决定了台湾经济对外需市场的强烈依赖,因此在国际金融危机中,台湾经济受挫程度远高于其他国家和地区。国际经济的逐渐复苏,特别是大陆方面主动采取的惠台措施,对台湾的经济复苏帮助很大。2009年,仅大陆对台专项采购一项,就高达140亿美元左右。
 
  二、影响台湾经济发展的深层次结构问题 

  文章分析,第一,两头在外的加工贸易模式易受冲击。在金融危机影响最深的时候,台湾对大陆出口下滑幅度最大。据台湾方面统计,2008年上半年台湾对大陆出口还保持两位数增长,仅仅过了半年时间,12月份对大陆出口大幅下降54%,远高于日韩、香港等周边经济体对大陆出口的下滑幅度。 

  其主要原因是,台商在大陆投资以加工贸易为主,即以大陆为生产基地,从岛内及日韩等地进口零部件,加工组装后向欧美等国出口。这种模式的产业链条短,附加值低,易受上下游控制。因此,同样是面板行业,当国际金融危机使欧美市场订单减少时,韩国三星等拥有自主品牌及下游产业链的厂商,面板产品产能利用率仍然可以维持在80%上下;台湾面板厂商由于没有下游厂商可以依赖,只好大幅减少在大陆的生产制造,产能利用率降至30%—40%左右,由此导致两岸贸易和投资额的迅速下降。只是在大陆扩大专项采购后,台湾面板行业才重新焕发生机。 

  第二,制造业产品结构过于单一。近十年来,台湾产业结构过度向半导体、面板等电子科技行业倾斜。其特点一是该行业80%面向出口,易受国际经济大环境影响。二是该行业属于资本密集产业,近年来投资占制造业总投资的70%以上,而所创造的附加价值,只占制造业的42%。三是产业关联度低。由于该行业的生产设备、原材料、零配件及半成品主要依赖进口,对其他行业的拉动较为有限。由于制造业的产品单一,台湾产品出口竞争力近年出现下降势头,2000年—2008年,台湾产品在美国市场占有率从3.43%降至1.71%,在大陆的市场占有率从11.2%降至9.3%。 

  第三,服务业生产率低,发展滞后。近十年来,台湾服务业占生产总值比重由66%升至73%。台湾服务业比重的快速提升,是由于制造业外移所致,而不是代表服务业本身的发展壮大。从国际上来看,服务业增加值占生产总值比重理应与就业比重一致,但台湾服务业所创造的就业机会占总就业比重仅为57.9%,存在着显着的不对称关系。导致台湾服务业发展问题的原因是多方面的。一是台湾服务业虽比重高、规模大但发展水平较低。本世纪前八年台湾服务业劳动生产率不及工业的一半。二是近年来台湾消费者信心持续走低,内需严重不足,直接影响服务业的发展。三是台湾服务业竞争力不强,服务出口连续下降。目前台湾服务出口全球排名不但在亚洲四小龙中居于末位,而且被波兰、土耳其等国超越。 

  三、台湾经济未来发展趋势 

  文章指出,国际金融危机及其引发的二战以来世界经济最严重的衰退,终结了上世纪80年代以来世界经济增长态势,标志着全球经济新一轮深度调整的开始。为应对后危机时代国际经济的剧变,主要国家及地区经济结构势必要进行大幅度调整,台湾也不会例外。 首先,发达国家经济增长减速,将持续减少对台湾产品的需求。一方面,从发展前景看,欧美经济复苏将是缓慢、曲折和复杂的过程;另一方面,欧美等国储蓄率提高、消费率下降,将会使台湾出口市场发生重大变化。其次,东亚板块经济崛起,东亚区域经济合作加速。韩国、日本、东盟均受益于中国内地的快速增长,中国内地成为拉动东亚乃至整个世界经济增长的主要力量。东亚区内贸易、投资、货币合作日益紧密。2000年全亚洲只有3个自贸区,2009年已上升到58个。因此,台湾未来的结构调整和经济转型将与两岸经济合作息息相关。 

  关于如何实现出口市场多样化问题。台湾需要尽可能实现出口市场的多样化,把大陆作为最终的消费市场来发展。有了大陆广大市场做后盾,未来台湾的产业就能结合大陆广大的内需市场,进行两岸供应链互补,台湾可借由大陆市场占有率的扩大,转移对欧美市场的倚赖,同时把握大陆由“世界工厂”转变为“世界市场”的契机,维系整体经济增长动力;也可以利用大陆市场开创自主品牌,研发更优质、更高档的产品。受此影响,预计两岸贸易中加工贸易的比例在未来一段时间将会持续下降,而以两岸特别是大陆为最终消费市场的一般贸易比重会上升。 

  关于传统制造业如何转型升级问题。目前台湾传统制造业包括食品、纺织服装、化工、金属机械等领域,并且都已在大陆投资。台湾在这些产业领域研发投入有限,投资收益率不高,并没有体现出明显的技术、管理上的优势。未来两岸在这些行业加强研发、生产、营销、建立共同标准、创建民族品牌等方面有很大的合作潜力。对大陆而言,支持台资加工贸易企业向产业链两端延伸,提高创新能力,扶持一批有规模、有优势的台资加工贸易企业从贴牌生产、委托设计向自主品牌转型,增强设计研发能力和品牌营销能力,对双方都较有利。 

  关于技术和资本密集型的高附加值产业如何提高竞争力问题。在集成电路、部分电子产品以及部分机械设备的高端领域,台湾与日韩等国存在很强的竞争关系,出现了竞争力下降的趋势。同时,由于种种原因的限制,两岸在这些行业缺乏沟通协调发展的机制,致使这些行业发展空间和潜力受到限制。通过加强两岸产业合作,两岸可以在关键技术的研发、生产、营销等环节进行合作,提升台湾的竞争力。 

  关于新兴产业如何寻求发展空间问题。近年来,发达国家将在新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域扩大投资,在可预见的未来将会掀起新一轮技术革命。台湾地区也已确立生物科技、绿色能源等行业作为未来战略性产业。但这些产业需要大投资、大市场,只有通过两岸产业合作,才可以使台湾的产业发展更好地与大陆和国际接轨,更好地融入到世界经济一体化之中,始终与世界潮流保持一致。 

  关于服务业如何扩大出口市场问题。台湾服务业竞争力较弱,如何通过与大陆合作,使服务业务更加具有外向能力和国际竞争力,是台湾特别需要关注的问题。从两岸经济关系角度看,两岸服务业合作有助于带来新的增长点,促进两岸经济关系的深化发展与转型升级。一方面,未来两岸应减少和消除服务业合作的体制和政策障碍,扩大相互间的市场准入。另一方面,两岸可共同承接全球服务转移和外包,迅速进入国际服务业分工格局之中,获得扩大服务出口、增加就业、改善环境等利益。 
 

扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: