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专论:处理基层矛盾 需要“治本”和治吏
http://www.CRNTT.com   2012-12-22 01:31:48


相信中央能够革除积弊、革故鼎新,对减少上访行为、改进基层工作起到重大引导和约束作用。
  中评社北京12月22日电(评论员 齐云鸿)2011年11月底至今,有关地方机构在北京非法设立拘禁访民黑监狱的事件相继被报道出来,一些人员已经犯下非法拘禁罪,国家正在对类似事件和人员进行调查,并将依据宪法和法律作出裁决。这些新闻的社会反响非常强烈。广大民众对治理这些黑监狱,对推进法治和社会公平、维护广大公民合法权益的良好开端好评如潮。

  尤其是法律界人士认为有关部门快速贯彻维护人民权益的精神,在北京对地方政府为维持地方“政绩”和“脸面”而在北京设点截访行为的否定,树立了一个良好的法律典范,有利于地方政府认真思考并履行积极和人文化的地方治理,同时有效震慑那些截访的“黑监狱”。这些新闻也说明,国家开始重视这一持续近十年的上访和截访问题,对在截访、压制访民过程中的有关违法犯罪人员予以惩处和警诫。这是有利于维护公民合法权益的,有利于震慑那些工作方法简单粗放、肆意侵害公民权益的。
 
  中国的民众未尝不清楚上访的艰难和无奈,但凡有比较公正公平的处理结果,一般他们是不会走上这条畏途的。不排除个别访民长期上访有炒作等目的,但这毕竟是极少数。绝大多数访民是在基层受到了种种不公正对待,在地方无法得到伸张,往往遭遇各种部门相互推诿乃至袒护,无法维护自身的经济乃至人身权益。

  这种事情屡见不鲜,背后往往涉及部分地方官吏的不法行为乃至胡作非为,包含着程度不等的腐败、官官相护和有关部门的严重不作为和冷漠心态。如果冤屈在基层得不到伸张,万般无奈的访民只有寄希望于京城昭雪乃至模仿古代的拦轿喊冤了。而即便国家有关部门接访并有很好的批示,但基层官员和攸关方往往视而不见或拒不执行,也不会受到惩戒,造成二度或者三度上访,社会矛盾越积越深、越积越多,这才是真正不利于社会稳定和和谐。
 


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