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工商时报:最低税负制是税改困境最佳出路
http://www.CRNTT.com   2005-06-05 10:31:34


  中评社香港6月5日电╱台湾工商时报今天在题为『最低税负制是税改困境的最佳出路』的社论中指出,陈水扁日前提及要将国民租税负担率,三年内从百分之十三点六,提高到百分之十五,引起社会各界对「全民加税」的疑虑与不安。陈水扁与谢长廷事后亲上火线消毒,强调此次税改的特色为扩大税基与赋税公平,以澄清外界的误解并争取民众的支持。然而,一般的民意反应持保留或犹豫态度者仍然居多,显然社会对政府推动税改还是极度缺乏信心。 

  社论指出,台湾财政收支失衡的问题严重,每年政府赤字约三千亿元新台币,未来还有如军购与新十大建设等庞大的支出压力,从事税改的首要目的当然就是为增加财政收入。既然「开源」的企图如此明显与急切,用「净额」增加的方式只是徒然削减了应有的收入效果。在三年提高租税负担率至百分之十五目标下,每年需要增加的收入大约是五、六百亿元新台币左右。以方案中「加税」的项目总计估算,或许尚能符合此一金额需求,但若将「减税」的项目计入,则政府收入的风险将难以掌控。 

  社论认为,台湾民众目前对税制最大的抱怨与不满,乃是在税负分配的不公。不但租税的负担过度集中在较为弱势的薪资所得者身上,更不合理的是租税优惠的享受又多为高所得者所垄断,这种「双重剥削」的现象导致民众对税制公平信心的完全丧失。在此情况下,不论是加税或减税方案,民众心中惟一的判断标准就是,能否导正或改善不公平的现状。政府提加税,若是加在富人身上,民众必定不反对;政府提减税,若是减在穷人身上,民众也一定会支持。

  政府目前最好的税改策略应该是,一方面诚实负责的承认跟民众「要钱」的真相,另一方面则是贯彻实施个人最低税负制的决心。作为税改的试金石,这个只针对享受过多租税优惠的富人开刀的课税制度,乃是政府突破税改困境的最佳出路与选择。  


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