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十八大代表选举顺利推进 结构合理分布广泛
http://www.CRNTT.com   2012-06-14 16:00:48


  中评社北京6月14日电/2012年,是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在这一年的下半年,拥有8000多万名党员的中国共产党,将召开举世瞩目的第十八次全国代表大会。选出符合中央要求、广大党员拥护的党代表,对于开好党的十八大至关重要。

  《人民日报》报道,截至目前,党的十八大代表选举工作进展顺利,全国40个选举单位中,已有天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和中央直属机关、中央国家机关、中央企业系统(在京)等选举单位,以及中国人民银行等14个中央金融单位选举产生出席党的十八大代表。

  这些选出的十八大代表,结构合理、分布广泛,具有先进性和广泛的代表性。同时,十八大代表选举产生的过程,也是广大党员行使民主权利、参与党内民主生活的一次重要实践活动,是立足岗位创先争优的一次重要实践活动,生动体现了民主集中制原则,充分展示出民主、团结的中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。

  突出基层一线 落实结构要求

  十八大代表肩负全党的重托和人民的期望,责任重大、使命神圣。代表的构成如何,他们的政治素质、党性观念、议事能力怎样,关系到大会各项任务的完成,关系到党的自身建设和党的领导作用的发挥,关系到党的事业兴旺发达和政权的稳定巩固。

  5月14日,江苏省党代表会议闭幕。会议从81位候选人中选出出席党的十八大代表70名。在这份名单中,生产和工作第一线党员代表27名,占38.6%,比十七大时增加了7.7个百分点;工人党员代表数量由十七大时的3名提高到9名(含农民工党员1人);党员领导干部代表43名,占61.4%。

  江苏省委常委、组织部长杨新力表示,按照中央提出的代表结构比例要求,省委制订工作方案时,就对各推荐单位上报的党员领导干部、生产和工作第一线党员等代表人选数量和结构作出具体规定,“到省党代表会议选举时,就已经有了实现代表结构比例要求的良好基础。”

  与江苏相似,不少选举单位的工作都“做在前面”。广东选举产生的十八大代表同样透露出这一信号:69名代表中,生产和工作第一线党员24名,占34.8%。其中,工人党员9名(含农民工党员1名),占13%,比十七大时增加5名;农民党员5名,占7.2%,比十七大时增加1名。

  从各单位已选出的十八大代表看,中央提出的“两增两减,一个提高”等代表结构的要求都得以圆满完成。

  十七大第一次提出代表中“要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员”,将“两新”组织党员纳入被解读为与时俱进、尊重社会现实。而十八大代表的选举,引人注目的一点当属“提高生产和工作第一线的党员代表比例”,特别是强调省区市工人党员代表一般要达到本省区市代表总数的10%。

  不少受访党建专家认为,增加生产和工作第一线党员代表比例,相应减少党员领导干部比例,一直是党代会的大趋势。十四大时这两个数据分别是22%和78%,十六大时为24.3%和75.7%。到十七大时,一线党员代表提高为28.4%。而这一次,按照中央的要求,一线党员代表的比例显然将会进一步提高。

  在要求具有更加广泛的代表性的同时,十八大代表人选的遴选也更加严格。中央规定,十八大代表应按照多于15%的差额比例选举产生。事实上,在已顺利完成选举任务的单位,差额比例普遍都高于这一比例。

  5月30日,江西召开新闻发布会介绍该省十八大代表选举情况。引人关注的是,江西采取差额考察、差额圈选、差额选举的“全程差额”办法,从1568名推荐人选中遴选确定48名十八大代表候选人预备人选,并最终差额选举产生42名十八大代表。在此过程中,江西以超过代表名额25%的比例差额确定考察对象;以超过代表名额20%的比例差额研究提出初步人选并差额投票确定预备人选,再到差额选举产生代表,逐级遴选,差额产生。

  广泛动员参与 保障党员权利

  在吉林延吉市建工街道长新社区,橱窗里醒目地张贴着“十八大代表选举须知”。社区党总支书记吴英淑介绍,为保证知晓率和覆盖面的100%,社区印发了告知书,并通过上门走访、电话、短信、QQ、视频等多种方式,全面听取社区党员群众的意见,最后推荐出了2名十八大代表人选,“我是被推荐人选之一,虽然最终我没选上,但整个过程我都亲历了,公开、公正、透明,社区的党员群众反映特别好。”

  与吴英淑一样,很多基层党员表示,推荐代表人选事先没人打招呼拉关系,自己认为谁合适就推谁,投出的每一票都很神圣。基层党组织和党员参与率高是十八大代表选举的一个突出亮点。如广东全省有20.3万个基层党组织、460.7万名党员参加了推荐提名工作,参与率分别达100%、99.1%;而在江苏,这两个比例分别达到了100%和99.58%……各选举单位严格按党章办事,认真贯彻执行民主集中制,把坚持走群众路线贯穿代表选举全过程,有效激发了广大党员的政治热情。
 


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