中评社香港5月17日电／王志民主任近日主持召开的中联办领导班子会议，就修订《逃犯条例》问题公开表明态度。这是中央机构正式就修例事件全面系统作出表态，受到广泛关注。那么中联办的会议公布有哪些值得解读的微言大义呢？在笔者看来，有三方面的权威信息特别值得重视：一是明确传达中央支持特区政府提出修订逃犯条例的重要信息，并讲明了支持修例的法理依据和现实迫切需要；二是肯定了特区政府的担当和努力；三是表明了支持修例的重点是争取民意支持，尤其是争取那些认同支持一国两制但对修例有疑虑的市民了解事实“真相、真情、真理”，支持特区政府和立法会依时完成修例。
表达中央支持信息 以正视听
关于中央对修订逃犯条例的态度，一度被人分析得“扑朔迷离”。这不仅是因为各种小道消息传闻太多，更是由于中央层面一直未有就修例直接公开表态。其中一个原因估计是修订逃犯条例主要属特区自治范围事务，中央虽然支持特区政府修例，并尊重和理解特区政府剔除有关商业类罪行的安排，但并不认为需高调公开表态。现在修例争议已成白热化状态，中央不能不站出来说话。中联办以会议公布的方式，正是表达了中央支持，发挥了以正视听的作用。
中联办的会议公布还论述了支持修例的理由，主要是两点。
第一，会议公布特别提到两个事实：一是《基本法》第95条明确规定，香港特区可与中国内地、澳门、台湾地区司法机关通过协商，依法建立联系和相互提供司法协助；二是据不完全统计，香港回归以来，内地公安机关已向香港移交260余名犯罪嫌疑人，香港回归至今却未曾有一例移交。因此中联办认为，修例可以建立区际间的司法协助关系，是落实基本法的应有之义，更是维护香港法治核心价值的重要举措。
第二，修例具有现实迫切需要：可以为受害者伸张正义，堵塞现有法律漏洞，使涉及“人命关天”甚至“一尸两命”的严重犯罪嫌犯及时得到惩治，避免香港成为“逃犯天堂”、“避罪港湾”。
肯定特区政府的“担当和努力”
在今次修例争议中，泛民将攻击矛头集中在林郑月娥特首及特区政府身上。应该说，特区政府承受相当大压力。在中央看来，内外势力里应外合组织反修例大合唱，企图制造另一件反23条事件，使修例争议演变成一场严峻的政治较量，核心已不是一条法例的废立，更是管治权之争，关乎能否维持特区政府有效管治。
在这样的情况下，中央必须坚定支持林郑特首，坚守底线履职尽责，并要求如期完成修订。中联办会议公布肯定特区政府的“担当和努力”，正是表达中央的这一严正态度。爱国爱港阵营及中央背景媒体最近的强大动员和舆论攻势，显示了中央加大力度支持林郑特首和立法会完成修例。
中央也非常关注，泛民一直竭尽全力聚集反修例民意，压迫特区政府放弃修例。中央也清楚知道对修例持异议的市民，有两种不同情况：一种是对内地社会制度采取完全排斥和敌视态度，对共产党领导的政治体制彻底不信任，中央也不会寄望这些人在今次修例争议中会改变态度；另一种是认同和支持一国两制，但由于对国家发展尤其是法制建设情况了解不多，对修订逃犯条例存有一些疑虑，中央希望争取这些市民理解和支持修例。中联办的会议公布提出的“四个相信”，正是透露这方面的信息。
“四个相信”鼓励市民支持修例
中联办的会议公布呼吁香港市民相信自己的独立见解和判断，相信特区政府和法院对法治的坚守，相信国家的司法公正和巨大进步，相信社会各界一定会以实际行动支持打击跨境犯罪。中联办的这“四个相信”，既是鼓励社会各界支持修例，也是寄望那些对修例存有疑虑的市民，在了解事实“真相、真情、真理”中，拒绝和抵制别有用心的“蛊惑谣言”和“人为制造的恐慌”，充分理解特区政府的担当和努力，支持依时完成修例，维护香港的法治和安宁。
作者是全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端。
来源：明报 |
