近日，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》（下简称《意见》），对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。《意见》要求，坚决查处行贿行为，组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度。
受贿与行贿是腐败的一体两面，行贿不查，受贿不止。只有坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网，才能更有效地铲除腐败滋生土壤、压缩腐败生存空间。不过，在具体的反腐实践中，也客观存在着某种“不平衡”——总的来说，对行贿者的查处力度似乎远不及受贿者。在这种情况下，不少行贿者没有被及时“挖”出来，没有因受到足够严厉的惩处而改弦更张，反腐工作的成效也因此而打了“折扣”。加大对行贿者的查处力度，此其时也。
加大对行贿者的查处力度，行贿人“黑名单”制度“可堪大用”。这些年来，为从行贿端防腐反腐，各地已陆续在这方面做过不少有益的探索。但是，总体而言，“各自为政”的各种行贿人“黑名单”不仅覆盖面严重不足，相应的惩戒措施也缺少必要的力度与系统性，让一些行贿者拥有了金蝉脱壳的机会与闪展腾挪的空间。探索推行行贿人“黑名单”制度，亟待从如下两个方面实现突破。
一方面，全国一盘棋，实现行贿人“黑名单”的全覆盖。在总结各地实践经验的基础上，打破地区、部门之间的信息壁垒，建立起全国统一、互联互通、及时更新的行贿人“黑名单”。在审慎确立幷明确公布“上榜”标准的前提下，顶住来自各方面的压力，努力做到“应列尽列”，不容任何一个“达标”行贿者心存侥幸，游离于“黑名单”之外。只有这样，才能真正无死角地打击惩治行贿人。 |
