这两天，河南多地特大暴雨导致的灾情让全国人民为之揪心。截至目前，洪灾已造成25人遇难，7人失联。河南的降雨还在持续，全国汛期也才刚刚开始，各地防范超警戒河流漫堤、水库溃坝、城市内涝、山洪和地质灾害的任务依旧严峻。
反思这次河南的极端天气事件，应急管理是一个重要方面。我认为，应急管理必须从预防、准备、响应、恢复四方面发力，将灾害风险与后果降至最低。
预防：兼顾“黑天鹅”和“灰犀牛”
从预防角度来看，要兼顾“黑天鹅”和“灰犀牛”。从性质上看，此次在河南发生的极端天气事件是一起“黑天鹅”事件，其发生概率低、损失结果重。
比较而言，“灰犀牛”的发生概率高、损害结果重。单只“灰犀牛”幷不可怕，可怕的是“灰犀牛”群的踩踏，即一些熟视无睹的常见问题耦合在一起，就可能造成严重的影响。
预防突发事件，一定要摒弃确定性思维，着力塑造社会系统的韧性，以减缓、吸收、抵抗非常规突发事件的扰动。
此次暴雨冲击城市基础设施，受困群众除了水、电、粮匮乏以外，应急通信这条“生命线”也受到了威胁，灾情牵动亿万人心。
此后，通信运营商抢险、平台企业纷纷开通互助通道，让受困群众查询救援队电话、附近避难场所信息或发布求助信息，这些举措让在场者与外界保持沟通，增加了获救的可能性。
准备：立足“灾情就是国情”
从准备角度看，要立足“灾情就是国情”。灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，是我国的基本国情。 |
