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“天价宿舍”是高校后勤过度市场化的产物
http://www.CRNTT.com   2019-09-05 22:47:53


  今年9月,丹丹即将成为一名大学生。前不久,她在家人陪同下到位于河北的东北大学秦皇岛分校报到,幷搬进自己的“新宿舍”鹏远公寓。“新宿舍”是两人间,丹丹为此缴纳了16640元,其中住宿费1200元,服务费1万4千元,还有设备使用费等。入住后,丹丹从学姐那里得知,自己所住的两人间宿舍去年收费是5740元,“为什么仅仅一年时间,涨了近两倍呢?所谓的服务费又是什么呢?”丹丹说,学校宿舍今年均不同程度涨价,且学生们都缴纳了“服务费”。

  有报道称,为促进我国高等教育发展,高校宿舍收费一般都不会特别高,一般一个床位一年收费800元到2000元不等,很少有收费超过这个区间的高校。而东北大学秦皇岛分校的鹏远公寓,一年一个床位的收费高达1.6万元,的确堪称“天价”。更何况,没有任何明细、学生不清楚包含了哪些服务的“服务费”,换来的恐怕不是对等的服务——“确实每天都有阿姨进来拖地,但总是进来用拖布转一圈就走了”。

  那么,鹏远公寓的费用何以如此“天价”?有关方面解释,鹏远公寓属于社会力量办的公寓,学生自愿选择。这个解释幷不能成为它可以“天价”收费的理由。一方面,它虽然是社会力量办的公寓,却位于一所公办大学内,占用校园土地,就不应完全等同于社会力量办的公寓。换言之,公办学校里有一处“天价”社会公寓,这本身就是很奇怪的存在。退一步说,即使这处公寓按照市场规律可以多收一点学生的费用,但吃相未免也太难看了。

  另一方面,所谓“学生自愿选择”其实幷不是自愿。据学生们反映,学校提供的内部宿舍床位有限,且按照学生报到的先来后到顺序选择,导致一些学生无法住进学校提供的内部宿舍,只有退而选择鹏远公寓。看起来,学校没有强制要求学生选择“天价”公寓,却又长期不解决内部宿舍短缺的问题,这恐怕是一种变相强制吧?要知道,公办大学理应为在校生提供条件便利、价格合理的宿舍,供学生们在学习期间居住、休息。学生在校园内被“天价”收费,学校难道没有责任吗?

  鹏远公寓此次发生的收费风波再次折射出:高校后勤服务社会化、市场化、利益化不能过度。高校扩招,对博士生培养质量要求越来高之下的博士生延迟毕业,都导致许多高校的住宿资源很紧缺,后勤社会化就成为解决这一供需矛盾的突破口。然而,商业资本追求利益最大化,但教育具有公益性质,两者间就不可避免产生矛盾。怎么办?一方面,高校后勤服务不应完全市场化,若宿舍建设经费不足,应当向政府申请资金建设,政府也应当给予必要投入,解决高校的后顾之忧。

  另一方面,高校与监管部门对市场化的高校后勤服务不能撒手不管。在上述报道中,相关部门认为,鹏远公寓对学生收取住宿费的行为,不属于行政事业单位的收费行为,鹏远公寓在与自愿选择入住的学生达成协议的基础上,向学生提供标准之外的额外服务,幷在收费票据上明确载明收取的费用为“增值服务费”,该行为属于市场行为。实际上,市场化幷不意味着自由化。市场化也要加强监管,将住宿价格制定在合理程度,以避免加重学生经济负担,侵犯学生利益。(来源:广西新闻网 作者:何勇海)

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