据教育部网站消息，教育部、最高法、最高检、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。《意见》提到，依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物；跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
“校闹”之所以近些年呈现多发的趋势，客观来说，在于学校发生安全事故，单纯学校乃至教育部门处置起来越来越困难，这导致了“花钱买平安”的问题相对突出，反而形成了恶性循环。而一些地方，政府对校园安全事故处置，习惯于问责和行政命令，职能部门则是事态不升级不介入，站了干岸，撑腰滞后。这些无形中使得事故的处置，控制力与效率不同程度缺失，最终导致“以闹倒逼”、“以闹要挟”的发生。
因此，防范“校闹”发生，关键是校园安全事故发生后，处置的撑腰要前置、及时。对此，意见提出，推动学校建立专业化的安全事故处理委员会，统筹学校安全工作。而在一些地方，校园发生安全事故，则由当地维稳机构第一时间介入，协调行政、司法等相关部门参与，帮助和指导教育部门处置，形成成熟的机制，防范秩序失控，保证处理坚守法律底线。这些方面都有待探索与完善。
校园安全事故纠纷的防范，制度的撑腰也尤为重要。校园安全事故不可避免，不管是意外伤害，还是其他侵权伤害，校园都是承担责任的主体，要承担事故损害赔偿。当前，大多数学校都投保校方责任险，但难以覆盖各类伤害事故情形，且赔偿额度较低，难以为学校提供全面、有效的保障，分担风险。应当多途径推动建立政府、社会、市场、家庭共同参与的多元化风险分担机制，帮助学校减负卸压。同时，建立独立、权威、简便的第三方调处机制，疏通便利的诉讼渠道，能够为家长提供维护权利的途径，减少学校直面矛盾的风险，也有利于减少“缠闹”的发生。
此外，为学校创造宽松的环境，在心理上的包容与撑腰也不能或缺。校园安全是公共安全的范畴，政府和教育部门多关心、多支持，理性对待安全问题，放弃行政管控的依赖，帮助减压，扭转小问题“和稀泥”，“瞒报打压”，回归到公开、依法处理的轨道上来，提升学校的社会公信。（来源：现代金报 作者：木须虫） |
