日前，教育部、最高人民法院等五部门共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确提出将依法打击“在学校拉挂横幅、摆放花圈”“侮辱、恐吓教职工和学生”“在学校停放尸体”“携带易燃易爆危险物品进校园”等8种“校闹”行为。
去年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，各级党委和政府要为学校安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。《意见》既是落实总书记要求的具体举措，也是对师生和家长关切的积极回应，有助于让学校成为讲理之地。
近年来，因为校园安全事件等原因，各种“校闹”行为像“医闹”一样频繁见诸报端，严重影响了正常的教育教学秩序。迫于“校闹”压力，一些教师不敢正常开展体育教学活动，不敢安排春游秋游和社会实践活动，甚至不敢正常批评教育学生，工作积极性严重受损。
“校闹”的深层次危害在于，它会在无形中破坏校园的“讲理”氛围。学校是教书育人的场所，是一个教学生讲道理、守规则的地方。但是，无论是一些人到学校敲锣打鼓、堵塞大门、毁坏财物，以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段，还是一些学校习惯性地“息事宁人”、无原则地“花钱买平安”，都不利于形成理性沟通、依法解决争端的社会导向，也不利于培养学生的法治观念和规则意识。
从《意见》的具体内容来看，相关部门已经界定了“校闹”的范畴，赋予了法律支撑，建立了协同机制，规定了部门职责，明确了处置流程。下一步，深入治理“校闹”难题，在校园弘扬“讲理”之风，避免科学的顶层设计在实践中沦为“纸上空转”，还需迈出关键几步。
“讲理”，首先要明晰责任边界，不能让学校在争议事件中成为“无限责任公司”。管理部门要对校园安全的内涵和外延进行科学精准的界定，明晰学校、家长、社会等主体的权责范围；处理争端时，责任界定不能为“紧急灭火”而囫囵吞枣，要经得起各方质疑、经得起时间检验。通俗来说，要做到“该背的锅不乱甩，不该背的锅不背”。 |
