近日，深圳市城市管理和综合执法局网站发布《深圳市推进生活垃圾分类工作激励实施方案(2019-2021)》(征求意见稿)，公开征求意见。2019年至2021年，深圳市每年安排生活垃圾分类激励补助资金9375万元。其中，“生活垃圾分类好家庭”资金补助为2000元；“生活垃圾分类积极个人”资金补助为1000元。
“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”世界著名未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此预言。如今，我们已经近距离感受到了这场“垃圾革命”的到来。7月1日起，被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。该条例规定，除对个人混投行为处50元以上200元以下罚款外，对单位未按照规定分类投放的行为，规定最高可处5万元的罚款。7月1日当天，上海也已开出垃圾分类罚单。与此同时，全国多地陆续进入垃圾分类“强制时代”。
与上海开罚单所引起的关注不同，深圳所采取的是重奖。除去奖励个人和家庭之外，还包括“生活垃圾分类绿色小区”资金补助为10万元/1000户，每个小区最高补助不超过30万元。应该看到，垃圾分类，“罚”肯定有作用，谁都不愿意自己被罚钱。但“奖”的作用同样不可忽视，一方面，这是一种利益引导，尤其是重奖。另一方面，奖励也是一种价值引导，代表着社会价值观的取向。
一直以来，垃圾分类都存在“认可度高、践行度低”的问题，成为“最难推广的一桩小事”。将重罚与重奖相结合，可以引导市民形成思想自觉和行为习惯，凝聚垃圾分类的共识，提高参与性和投放准确度，这也是多年以来垃圾分类工作的难点和关键。
推广垃圾分类，根本上的阻力，还是来自于人们的思想观念。垃圾混装是很多人因循多年的生活习惯，习惯一旦形成，就有强大的惯性，但这幷非不可改变的。在制度倒逼和奖励利导之下，人们出于理性选择，会自觉地改变个人部分生活惯性，花费一些时间来做好垃圾分类。而由此带来的将是社会成本的整体降低，以及自然环境的持续优化。这最终也会成为整个社会、每个人都能分享到的红利。
当然，要改变习惯还应该做好教育工作。比如，在德国、日本等垃圾分类发达的国家，都非常注重这方面的教育，甚至从幼儿园开始就将一颗种子深深植入孩子的内心。此前，我国六部门曾联合发布通知，明确提出到2020年底，各学校生活垃圾分类知识普及率要达到100%。但真要落到实处，还需要持久的工作和巨大的努力。（来源：半岛都市报 作者：王学义） |
