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减税红利转化为高质量发展动力
http://www.CRNTT.com   2019-12-12 08:49:06


  中评社北京12月12日电/降低税率虽减轻了总体税负,但不同产业和处于产业链不同环节的企业,在定价权上地位不同,适用税率可能存在差异,因而增值税减税受益不同,部分处于弱势地位企业减税获得感与减税预期差异就更大——

  今年4月1日起,制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%,以及扩大抵扣、加计抵减、留抵退税3项配套措施,是今年减税降费的“主菜”。

  上海财经大学公共政策与治理研究院近期发布《中国增值税减税政策效应季度分析报告》(以下简称《报告》),首次通过专业模型测算分析了此轮增值税减税政策效应。面对这一减税大餐,专家如何评价?企业有何收获?个人怎样看待?

  显着提高企业盈利能力

  《报告》课题组组长、上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建算了一笔账:今年二季度,全国增值税应纳税额11233.57亿元,当期GDP为237500亿元,按GDP计算增值税税负率4.73%。与未实施增值税改革的一季度7.41%相比,增值税税负率下降了2.68个百分点。

  《报告》显示,增值税减税提高了重点税源企业(10万户年纳税额500万元以上的企业)的营收水平,幅度约为3.27%,且对民营经济的带动作用要大于平均水平,带动民营经济营收增长4.54%,是平均水平1.39倍。增值税减税还提高了企业盈利能力,使得重点税源企业利润率平均提高1.58个百分点,并使得2.4%的亏损企业扭亏为盈。

  数字显得抽象,来听听企业的直观感受。张云乐是河北省南和县一家宠物食品网店店主,他说:“我们店今年前两个季度享受到了1.1万元的税费减免,相当于一年能多出2万多元的利润。”

  大企业感受就更明显了。重庆渝丰电线电缆有限公司是一家大型高科技企业。该公司总经理曾令果说:“增值税税率降至13%后,预计企业全年可少缴增值税及附加税费超过450万元。这些真金白银的税收优惠,有效降低了公司的经营成本和资金压力。”

  胡怡建介绍说,今年二季度,20个大类行业均实现减税,但不同行业减税幅度差异较大,平均减税率22.48%。适用16%税率的制造业和批发零售业,由于降低税率3个百分点从而成为最大受益行业。

  《报告》课题组副组长、上海财经大学公共政策与治理研究院田志伟博士告诉记者:“增值税改革对经济的影响是一个逐步实现的过程,可能需要3年左右时间才能完全释放。”

  《报告》预测,在宏观经济方面,增值税改革对我国主要宏观经济变量均具有明显提振效果,可累计带动GDP增长0.362%,若以2018年数据推算,相当于带动我国GDP增加3014亿元,其中,对2019年GDP增长带动作用约为0.181%。累计带动就业增长0.028%,相当于增加21.74万个就业岗位。与此同时,减税还会通过带动利润、就业增加等方式影响居民收入水平与消费水平,2019年增值税改革会使得我国居民消费增长1.413%。

  消费者可享减税收益超76%

  《报告》显示,在减税受益分享方面,企业享受了本次减税收益23.11%,而消费者则享受了本次减税收益76.89%。“本次增值税减税的收益最终主要为消费者所获得,这对于我国扩大内需具有重要作用。”田志伟说。

  田志伟分析,当前居民对增值税减税的感受可能并不强烈,这是因为在改革初期,企业议价能力比消费者强,所以短期内企业获益更多。但在长期来看,企业会面临同类企业竞争,逐渐将减税收益让渡给消费者。消费者不仅仅通过商品价格受益,减税降费对工资的影响是消费者获益的另一个重要途径。

  颜世革在安徽省亳州市经营着两家小型药材批发公司,一年用工量达1200人次,其中农村转移劳动力超过80%。今年前7个月,颜世革的公司享受增值税等各项税收优惠近7万元,全年预计能享受税收减免20多万元。减下来的这些税费能抵他一整年的用工费,涨工资、扩招工人自然水到渠成。今年7月入职这家企业的一些工人月薪就比以前翻了一番。
 


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