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| “AUKUS”的成立，以及对澳大利亚进行的核潜艇技术转让，为世界带来了核扩散风险。 |
中评社北京11月27日电（作者 钱宇明）11月22日，美国、英国和澳大利亚在“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）框架下签署了第一份协议。该协议将允许澳大利亚从美英获取海军舰用核动力系统的相关技术资料及信息。外界普遍将其看作是“AUKUS”走出的实质性第一步。三方后续还将签署核反应堆相关设备、材料及技术转让文件。
协议规定，澳大利亚国防部长、美国海军核动力项目主任、英国国防部核能总监三人将牵头负责舰用核动力系统的相关信息资料交流。英美对信息资料的具体应用，以及其准确性、有效性、适用性概不负责，澳方对信息资料的使用以及安保工作负全责，在任何情况下都不追责英美。该协议至2023年12月31日到期，到期后自动续期四次，每次六个月。
这显然是一份带有不平等色彩的协议。首先，对接具体事务的三国最高负责人从层级上就不对等，同澳方国防部长对接的是英国国防部和美国海军系统内的中层官员。其次，协议的主要内容，即英美澳在信息资料交流上的权责也不平等，澳方几乎要承担所有风险。
在“AUKUS”联盟中，澳大利亚主动委身于一份不平等协议、试图获取攻击核潜艇的行为，对国际社会、对亚太地区及对澳大利亚自身都是有害的。
一、对世界：增加核扩散风险，开创极坏先例
“AUKUS”的成立，以及对澳大利亚进行的核潜艇技术转让，为世界带来了核扩散风险。此举严重违反《不扩散核武器条约》精神，损害《南太平洋无核区条约》，对世界秩序造成破坏。
在协议中，英美澳三方极力辩称核潜艇信息资料的交流符合国际原子能机构以及《不扩散核武器条约》的相关规定，但实际上，三方只是利用了舰用核动力系统不受国际原子能机构和《不扩散核武器条约》规制的漏洞而已。这绝不表示当前国际社会的防扩散机制默许英美对澳的核潜艇技术转让行为。国际原子能机构总干事格罗西近期就对美英澳的相关行为表达关切，称其将引发严重的核扩散和法律后果。
英美将向澳大利亚转让的舰用核动力技术，有极大可能涉及武器级浓缩铀。这意味着澳大利亚能够直接获取可以被用于制造核武器的核材料，这无疑会造成严重的核扩散风险。因为，届时将没有任何条约或协议能阻止澳大利亚擅自改动对这些武器级核材料的使用方式，国际社会也将极难应对澳大利亚的核扩散行为。
美英对澳大利亚的核潜艇技术转让也会在国际上形成非常有害的示范效应。由于美英在澳大利亚的核潜艇项目上采取了明显双重标准，此后希望获取核武器的国家将更容易效仿澳大利亚，或者以澳大利亚获取核潜艇作为由，发展各类军用核动力装置乃至获取武器级浓缩铀。
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