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社评:中美高层磋商,贸易谈判维持积极势头
http://www.CRNTT.com   2019-02-01 00:01:58


资料图
  中评社香港2月1日电(评论员 彭念)继前不久美国贸易代表团赴北京进行贸易磋商后,国务院副总理刘鹤也率团于本月30日与美国高层就贸易问题继续进行谈判。考虑到此前中美贸易磋商的积极势头,外界普遍期待此次中美高层会谈能达成重要共识。

  自习近平主席与特朗普总统在阿根廷G20峰会会晤之后,外界就纷纷议论中美能否在3月1日之前达成贸易协议。由于相关谈判的高度保密性,外界只能根据中美之间已经进行的贸易磋商来进行初步推测。比如,本月初中美举行了副部级贸易磋商且进展顺利。这被视为中美双方都希望尽快通过谈判来妥善处理贸易争端的重要信号。

  此次贸易磋商的级别大幅提升,更加印证了中美双方解决贸易问题的急切意愿。中国方面,对经济事务具有重要影响力的国务院副总理刘鹤亲自率团赴美谈判,级别不可谓不高。美国方面的阵容也很强大,包括美国贸易代表莱泰泽、财政部长姆努钦、商务部长罗斯、总统经济政策助理库德罗和总统贸易和制造业政策助理纳瓦罗等在内的高官皆参与谈判。此外,白宫、贸易代表办、农业部、商务部、国务院和财政部的高级官员也将一同参加会谈。

  更为重要地是,在前两次的美国之行中,刘鹤未能与特朗普会面。不少专家学者将此解读为中美贸易磋商的重大挫折,并据此推断刘鹤即将开启的美国之行也不会顺利。然而,美方此次的态度明显不同,对刘鹤的美国之行高度重视。28日,姆努钦就宣布,总统特朗普将在本月31日与刘鹤会面,讨论两国贸易问题。毫无疑问,特朗普与刘鹤会面不仅进一步释放出美方希望解决贸易争端的积极态度,也更加增添了双方就贸易问题达成协议的可能性。

  从目前透露的信息来看,中国对购买美国产品和服务,尤其是美国大豆的问题,以及中国国企补贴问题将会是此次贸易磋商的关键议题。对于前者,中国已经做出了积极回应,包括在前不久的贸易磋商期间增加进口美国大豆的数量。接下来,中国也不太会拒绝放松美企对华投资门槛,毕竟中国深化改革开放的重要任务之一就是继续吸引外资来促进国内产业升级和经济社会发展。因此,在中国购买美国产品和服务方面,中美的分歧应该不是很大,这一领域也难以成为阻拦中美达成贸易协议的“拦路虎”。

  不过,对于美方一再要求中国减少对国企的补贴等问题上,恐怕双方的博弈不会轻松。一来,中国国企数量众多,补贴数额也较大,短期内出台具体政策并见诸成效的可能性并不大;二来,国企对于中国经济社会发展的重要性不言而喻,削弱补贴等措施恐怕也会引起一系列经济社会问题。因此,国企补贴问题有可能成为中美贸易谈判中的“硬骨头”。

  除此之外,美国对华为的持续打压,包括正式引渡“孟晚舟”和强迫盟友拒绝华为的5G业务也会加剧中美高科技竞争。换言之,美方的这些举动不仅破坏了双方进行贸易谈判的氛围,也增添了双方在高科技领域进行协商谈判的难度。

  总体而言,此次中美高层会谈如期举行本身就是双方贸易磋商的重要进展。这不仅会延续中美贸易磋商的积极势头,也会增添双方的谈判信心,并有可能达成部分成果,从而为双方最终妥善解决贸易问题创造良好条件。


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