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王伟男:韩国瑜大陆行成效大 后续落实重要
http://www.CRNTT.com   2019-03-31 00:09:04


  中评社北京3月31日电(作者 王伟男)韩国瑜与刘结一的会面,平和友好,气氛融洽。双方都明确指出“九二共识”对于两岸交流合作的基础作用,但又都点到为止,没有过分强调和阐发,而是把重点放在经贸交流与合作上。这就说明双方在政治层面有基本的互信,无需像柯文哲主政下的台北与上海市交流那样,由于柯文哲始终未明确承认“九二共识”而导致双方互信不足,需要反覆试探、多次沟通,虽然最后总能成行,但整个过程也总是充满悬疑和不确定性。

  这次韩国瑜大陆之行日程紧凑,收获满满,不仅体现了韩国瑜干练务实的作风,更向台湾各界表明,台湾地方县市首长只要明确承认“九二共识”,其所在县市与大陆的经贸交流合作就会顺利推进,互蒙其利。反观以台南为代表的民进党执政县市,由于其执政首长不承认“九二共识”,他们与大陆的交流就陷入停顿状态,甚至出现陆客刻意绕道走的现象。因此,韩国瑜此次大陆行及其初步成果,再次向台湾各界展示了“九二共识”对于两岸关系的重要作用。

  不过,韩国瑜团队与港澳深厦四个城市所签的经贸协议,一个突出特点就是高雄向这四个城市销售农渔产品。严格来说,这是一种单向的合作,获利方主要是高雄。接下来我们还要继续观察这些协议的执行情况,尤其要观察高雄市的农渔民是否有明显的获得感,以及是否把这种获得感与韩国瑜市长承认“九二共识”的政治理念直接挂起钩来。因为在马英九先生执政的八年中,虽然大陆与台湾方面签署了不少经贸合作文件,但台湾民众的获得感并不明显,有些民众甚至产生了相对剥夺感,所以对国民党的执政绩效没有产生应有的加分作用,更未能阻止住国民党在2016年选举中的溃败。殷鉴不远,韩国瑜团队和大陆相关方面都应有戒慎恐惧之心。

  我们也注意到,民进党当局对韩国瑜的大陆之行设置了诸多条条框框,对韩国瑜先后与港澳中联办官员和刘结一主任的会面颇多微词。可以想象,如果高雄与四个城市所签的协议未来顺利开花结果,让高雄市民受惠多多,让高雄发展走上快车道,民进党当局现在的批评就会变得荒谬无理,未来批评的声量必然会减小,因为民进党也需要顾及高雄人的感受,从根本上说是需要争取高雄人的选票。如果是这样,韩国瑜承认“九二共识”的政治立场,必将对岛内其他县市产生示范效应。但如果由于各种原因高雄经济并未出现明显改观,高雄民众并无明显的获得感,那么民进党对韩国瑜团队的批评必然会变本加厉,对两岸城市交流的示范效应也将大打折扣。

  因此,我们慎审评估韩国瑜大陆之行对两岸关系的积极意义。根据我的观察,韩国瑜市长是个勤政务实之人,坦荡磊落之人,也是性情豪爽之人,但这种个人特质很难在短期内改变两岸关系中的结构性矛盾。两岸关系中的结构性矛盾就是台湾民众的国家认同出现了异化,认同两岸同属一个中国、支持两岸最终统一的台湾民众仍属少数。这种状况是在多种因素的共同作用下、经过几十年的时间累积起来的,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。我们也注意到,韩国瑜的竞选主轴和执政主线是“拼经济”,所谓“政治零分,经济一百分”,这其实就是两岸关系“只经不政”的地方版本。但两岸关系本来就是高度政治化的议题,完全不涉政治是不可能的。即使当年马英九先生主政时的“只经不政”,也是有前提条件的,那就是两岸在“九二共识”上有交集。没有这个政治交集,“经”也不可能很顺畅,正如当前的两岸关系。因此,回到韩国瑜大陆行这个话题,或许大陆能够体谅他作为国民党籍地方县市首长的苦衷,但大陆对两岸关系的未来发展是有明确期待和坚持的,韩国瑜市长及其执政团队对这一点了然于胸。

  (作者系上海交通大学国际与公共事务学院副教授、台湾研究中心副主任)

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