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香港回归20年的反思
http://www.CRNTT.com   2017-07-15 00:13:18


熊玠认为,香港回归后纷乱不断,与英国人回归前做的手脚及美国的干预密切相关。(中评社资料团)
  中评社╱题:香港回归20年的反思 作者:熊玠(美国),纽约大学在职终身教授

  导言

  20年前(1997),我正在香港任客座教授。并且应邀参加了香港回归典礼。而且被排在很靠近讲台的座位。我能很清楚地看到台上坐的那几位出席典礼的中、英两方面的领导人,包括港英时代最后一任港督彭定康。我注意到彭定康在台上偷偷地擦眼泪。

  我在台下,也不禁在擦眼泪。当然,我擦眼泪的原因,跟他的不一样。因为我想起香港在一个半世纪前割让给英国时、中国被欺负的狼狈情景。有人曾统计过,1840年英国发动“鸦片战争”时,由义律海军少将(Rear Admiral George Eliot)统帅的舰队与士兵之多,简直吓死人。他带来了20多艘军舰,上载540门大炮;以及4千个士兵①。在我年幼读到像这样帝国主义侵略中国的例子时,常常会扼腕而失声。

  而在1997,我参加香港的回归典礼。思前想后,今天中国与英国各自的地位,完全大不相同了。激动之余能不流眼泪吗?

  香港回归后动乱不停
  原因何在

  我虽然在香港回归两年后的1999返回纽约大学继续任教,可是对香港以后的发展,一直保持警觉与追踪。我发觉,虽然在回归后,并没有像港英政府官员Geoffrey Somers在离开香港前所讲的,解放军的坦克车将巡逻香港的街道,才能维持秩序,但是,港人上街游行的确时有发生。譬如,当年立法会要按照《基本法》23条制定一则惩治叛乱罪的立法时,就曾有多至50万人上街示威反对的事件发生。

  2014年还有“占中”运动发生。表面是学生们相应支持香港“普选”号召的举动。他们占领了中环、铜锣湾、旺角这些热闹地区。先后持续了79天之久。最近,又爆发“立法会”宣誓闹剧与“香港独立”(港独)的趣剧等等。

  试问,为什么会有这些层出不穷的动乱、争执与爆乱事件发生?固然说来话长,但如果我们揭穿了其中奥秘,说来也有迹可循。我在香港客座期间,曾因要编写一本回归后之香港的(英文)书籍,因而对港英时代、尤其是英国和中国交接时期,做了相当认真的研究。以下,我很简单扼要地把我所知道其究竟的缘故,穿插起来,分享与各位。简而言之,可以浓缩成两大点。

  第一个原因是,英国人在离开香港前,做了极具长远影响的重大手脚。中英双方在1984年关于香港回归达成的协议(即“中英联合声明”)中,所谓“50年不变”的承诺,应该是指1984年时期香港的“现行”制度不变,包括当时的政治组织之架构以及法律。可是,英国人假装50年是从1997回归以后才开始。所以,他们在1985到1997之间,任意地大改特改。尤其是最后一任港督彭定康之任内。以下我且举几个确实的例子,以阐明此意。

  譬如,(1)第一个例子:香港的“立法局”,有史以来,从来就不是民选的。由于它一直是由港督所指派,所以才叫“局”,意即它是行政结构的一部分。但是,在1984的协议于1985换文以后的第十年(1995),港英政府破天荒地产生了一个民选的“立法会”(请注意名称从“立法局”变成了“立法会”)。其目的,由今日回首观之,就是英国人在临走之前,要制造一个在英文里说的“期望上涨到无法达到的革命”(Revolution of Rising Expectations)。在2016香港立法会惊爆宣誓闹剧,部分新当选议员企图涂改就职宣誓的誓词。另外还有人趁机冒出支持香港“独立”的主张。凡此种种,俱是证明了英国人临行前蓄意在香港制造“期望上涨到无法达到的革命”,的确见效了。

  (2) 第二个例子:有两个在港英时代维持香港治安很关键的重要法规,被英国人在临行前贸然取消了。一个是“公安条例”(Public Order Ordinance),另一个是“社团条例”(Societies Ordinance),在“公安条例”没有取消的时期,如有人群要上街示威游行,非得先向香港警察申请并取得许可之执照不可。如警察不批准,游行就是非法;警察立刻可以抓人。在“公安条例”取消以后的香港,示威游行的人群,只需要在上街游行的同时向警察通知一声就够了。所以,这就是为什么1997香港回归以后,动不动就有示威游行的发生;而动辄数千、万人之众。

  另外,在以前的“社团条例”之下,港英政府的总督(相当于1997后的特首)对于任何香港社团,只要他怀疑有里通外国的情形(不需要实证,只要他有怀疑),立刻可以宣布这个社团为非法组织、并吊销它的执照。而这种情形,包括接受国外的捐款。

  如果以前的“公安条例”跟“社团条例”没有被英国人取消的话,回归后的香港,根本不须要按照《基本法》23条制定有关惩治叛乱、颠覆的立法。今日回头来看,英国人将这两个法律取消,其用心凶狠恶劣,实无以复加。

  第二个原因,为何香港回归后20年来不断的有动乱与纷争的发生,是因为有外人干预搅浑。我下面要举一个骇人听闻的实例。在2014年的“占中运动”。大家都以为是学生凭了一腔爱国热血,故而响应了“泛民主” 阵营的号召。其目的在要求香港特区的行政长官(简称“特首”)须由所谓的“普选”办法产生。当然,明眼人也早已看出,泛民主派人士所谓的“普选”并不是在候选人产生后交由香港所有选民投票(普选)的意思。而是为了便利他们个人随意参选而要求废除北京“全国人大常委会”所定的须经过一个筛选程序方能产生候选人的办法。(世界上所有民主国家,在选举过程上,没有一个没有筛选screening之步骤;只是方式不同而已)。

 


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