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| 阳光学院教授马彦彬（中评社 海涵摄） |
中评社北京6月25日电（记者 海涵）由中共福建省委党校福建行政学院、福建省闽台交流协会、中评智库基金会联合主办的“探索海峡两岸融合发展新路”研讨会日前在福州召开。阳光学院台籍教师马彦彬在发言时指出，马彦斌在发言中提出了其对福建省《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》的建议：第一，着眼大局大势的新路，推进共同市场，强化社会融合，创新都市交流；第二，落细落实的新路，落实政策执行，强化政策行销，精准分类服务。
他表示，福建省出台的《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，开拓新路，层面周全，举措实在，诚意深刻。台胞的评价好、反应佳，普遍认为获得感与幸福感提高，对福建的认同更感亲近；对于吸引更多台胞登陆，预期将起到相当大的正面作用。
马彦彬认为，在两岸关系短期内面临内外不利局面的当下，《实施意见》的出台与实施，证明大陆坚持两岸关系和平发展的立场不变，具有稳定两岸人心的效果；探索新路则显示了因应新局的弹性和创新性，给出政策制定与执行的空间，福建应该善加把握；而这些新路的执行成效，则将显现两岸融合发展路线的有效性，对两岸人心的长期走向都将影响深远，福建责任重大。
马彦斌还提出了几点自己的建议：一是，着眼大局大势的新路。首先，推进共同市场，福建领头试行“两岸共同市场”，以全省、或自贸区、或平潭全岛为范围，单向全面实施《服务贸易协议》、《货品贸易协议》既有文本，或提升至有条件的免税区、免税岛，既能率先推动两岸经济一体化，提高台湾对大陆的经济依存度，也有利于当前扩大进口、引资引人的需求。其次，强化社会融合，对于台胞参政、台胞聚居区的小区自治、网络与媒体以及出版的有限度开放（可参考澳门大学横琴岛上校区的模式），在特定地区（例如平潭）加大先行先试的幅度与程度，深度探索“共同家园”的融合路径。再次，创新城市合作：两岸之间既是大义，也有大利，应求“义利相结”。在农产品采购和旅游之外，强化“公益合作”的城市合作模式，在媒体宣传上给予更大的关注，例如社会慈善团体、社工机构的相互协助，互相认养道路、乡村、小区、家户或特定群体，以“双向公益”促进两岸融合。
二是，落细落实的新路。马彦斌说，首先，要落实政策执行。突出福建作为“台胞登陆第一家园”的旗帜，探索“第一”的操作型定义（经济面，例如引资、两岸贸易额。社会面，例如引人、两岸婚姻。教育面，例如共同办学、师资联合培养。文化面，例如宗谱数、文化联展与活动数等等。使政策有方向、有重点。建立年度评估指标，横向比较各省、纵向逐年比较，在更高级别的行政层次上建立协调、支持（包括财政）、鼓励、咨询、考核、问责的机制，作为“第一家园”的制度保障。明订每一政策条文的牵头与协办机关、申办与咨询管道、预计进度与完成期限，提高各机关与服务机构的执行效率。其次，要强化政策行销：目前政策不是不够而是太杂！台胞不是不知道而是不够清楚！建议推动相关政策更好的系统化整理、可视化呈现，以多种渠道与形式，包括多媒体与影视制作，提供政策解读与案例示范。相关网站与手册实时更新，并使台胞参与协助解读、宣传、咨询、申请、追踪、评价、反馈的环节，台胞讲给台胞听，台胞做给台胞看。再次，要精准分类服务：针对台商、台干、台青（创业就业）、台师（包括不同学制层级）、台眷（配偶、子女）、台生的不同特性，以及不同人生阶段的发展需求，提供精准服务、全生涯辅导，以及多方位发展（包括社会服务）的机会与平台，提高融合发展的精确度与深广度。
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