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林泰和:台湾成为美国筹码 要小心因应
http://www.CRNTT.com   2017-07-05 00:38:36


台湾中正大学战略暨国际事务研究所所长林泰和。(中评社资料照)
  中评社台南7月5日电(记者 赵家麟)台湾中正大学战略暨国际事务研究所所长林泰和4日接受中评社访问表示,朝鲜4日发射导弹,除了制造东北亚的紧张局势外,也再一次的挑动了美中台三方敏感关系。从近期美台关系的变化来看,台湾或因朝鲜半岛局势而成为美中关系的筹码,台湾必须小心因应,在大国战略中避免被美国交易掉。

  林泰和为德国明斯特大学哲学博士,学术研究专长在国际关系理论、东亚安全、核战略、国际恐怖主义等。

  林泰和向中评社表示,近期台美关系有三件受到关注的事:

  一、美国务院批准对台14.2亿美元(约新台币433亿元)军售案。二、美国参议院军事委员会通过“2018财政年度的国防授权法”草案,重启美国海军军舰定期或接受请求停靠台湾高雄港或其他适当港口,同时可以技术支援台湾发展水下作战能力。三、美国众议院外交委员会亚太事务小组通过《台湾旅行法》草案,推动美台高层互访解禁。

  林泰和表示,基本上,台湾对这三件事是可以正面看待的。特别是在军售案上,美国务院发言人诺尔特强调符合《台湾关系法》的规定,也展现美国对台湾维持自主防卫能力的支持。只是,美国对台军售案选在习近平访香港时宣布,时机较为敏感。

  除了对台军售已获美国国务院批准外,同时引起关注的第二、第三项的美国参、众院提案,都还要经过美国国会支持通过,再送行政部门执行。他认为美国财政年度“国防授权法”因为事涉国防预算,美国国会通过的机会大,但来自国会的建议,行政部门要落实多少,还是一个问题,关键要看美国国务院视当下的战略环境来做决定。

  林泰和认为,此时,美国国务院批准对台军售、国会提案让军舰靠泊台湾港口、推动高层互访等法案等动作,和朝鲜问题是脱不了关系的。特别是朝鲜在4日上午又发射了一枚弹道飞弹并落入了日本经济海域,美、日、韩国又再一次的对朝鲜威胁强烈的感到不安。

  他指出,回顾美国总统特朗普在竞选时,对中国的态度是非常强硬的,但是在当选就职后,对中国的态度却有很大的转变,外界认为,主要关键在于特朗普希望透过若干善意与让步,好让中国出面帮忙处理朝鲜问题;但是,几个月下来,朝鲜却在区域安全上却一再出状况。

  林泰和进一步指出,虽然中国大陆对朝鲜问题强调一直再努力并且会继续努力,但具交易性格的特朗普,认为中国制约朝鲜看不到预期目标,不见即时、有效、具体的办法,作法将会开始出现调整。日前,特朗普就藉着韩国总统文在寅时,就摆明说美国对朝鲜的“战略耐心”已结束,且现在是做出“坚定回应”的时候。

  现在观察的重点有二:其一,由中国发动裁制朝鲜的方式,是否转由美、日、韩国合作?其二,台湾成了美国的筹码。美国藉由批准对台军售、军舰靠泊台湾港口、推动高层互访解禁等,向台湾释出善意,也让台湾成了美中两个大国角力的棋子。

  林泰和表示,台湾目前的处境应该要小心,因为特朗普的性格充满了不确定性。基本上,台湾已被美国当成美中角力的筹码在使用,如果这个筹码有效,让中国进一步落实裁制、约束朝鲜并发生效果时,台湾也陷入被交易风险中。

  但从另一面来看,如果美国拿台湾当筹码无效,美国现在采取对台军售、军舰靠泊台湾港口、台美高层互访等动作,只会刺激并加骤中国大陆对台湾的压力,让台海局势更趋紧张。

  中国大陆辽宁号航空母舰编队前往香港,依台湾“国防部”公布的讯息,该舰队于1日下午4时迄2日晚间9时半进出通过台湾防空识别区。林泰和表示,未来,中共的军机、军舰跨域演训、绕行台湾的情形只会慢慢的常态化。

  他说,习近平已宣示中国要迈向“海洋强国”,发展远洋海军已是既定政策,把第一岛链当成内海活动区,推进、突破第一岛链,相对的也会持续对台湾施加压力。台湾身处于大国博奕与区域安全之中,要避免被美国交换掉,也要避免台海发生冲突,一定要小心因应。

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