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| 民建联提交对新一份《施政报告》的意见（中评资料图） |
中评社香港8月23日电（记者 张心怡）香港特区行政长官林郑月娥将于10月6日发表任内最后一份《施政报告》。民建联、经民联代表日前分别会见林郑月娥，提交对新一份《施政报告》的意见。两大政党均指出，随着国安法的实施和选举制度的完善，香港社会已经由乱入治，特区政府应集中精力解决香港市民的头号民生难题——房屋问题。
民建联提出，特区政府必须通过行政改革提升施政治理水平，并切实处理社会深层次问题，而民生经济改善，归根究底离不开处理好土地房屋问题。为彻底摆脱土地供应不足的枷锁，香港必须在土地供应工作上作出大变革、大突破。民建联认为，特区政府需以更加整全的方式规划发展新界北。未来可在现有基础上，扩大发展规模，以新界北六大策略性区域为核心，打造“港深经济合作带”。六大区域主要发展现代物流、创新科技、旅游消费等重点方向产业，将与深圳口岸经济发展布局产生协同效应，与中环形成“双中心一走廊”格局。
有关新界北规划，民建联建议增加住宅用地比例，并提高地积比率至8至10倍，以节约用地。同时建议检视河套一带湿地，释放生态价值较低的湿地作房屋用途，并投入资金集中保育高生态价值地，平衡发展、保育及业界经营。此外，参考内地“旧改”模式及经验，在尊重私人产权前提下，策略性选取新界乡村作试点，将其改造为新式小区，让人口集中居住以腾出土地。另一方面，建议通过研究降低祖堂地出售门坎、发展绿化地带等方式增加土地供应。在开拓土地的同时，亦应妥善安置受发展影响的棕地作业经营者，以及预留土地予渔农业安置及升级转型。
经民联的建议报告以“开发土地 造福香港”为主题，重点就如何开发新界提出一系列方案。经民联表示，开发新界不单可纾解香港房屋问题，更关系香港的未来发展。如今新界再不是边陲地带，而是大湾区的中心和黄金地带，更是解决香港安居问题的民生地带，在规划上必须体现新界的重要性。特区政府应改变以往视新界为边陲、边境的规划思维，将新界视为香港未来发展的一个中心，全面释放、开发新界土地，包括完善收地赔偿机制，在新界北发展全新的商业中心区，并规划港深“口岸经济带”，将新界规划延伸及配合边境河套区发展，将新界打造为“安居之区”、“融合之区”和“创科之区”。
经民联促请特区政府重视解决基层市民居住难问题，切实制订“告别劏房”的路线图和时间表，此外，要加快落实已规划项目，如新发展区、具发展潜力地区及新市镇扩展项目，并建议考虑铁路加物业以外的发展模式，采取供应带动思维开拓新发展区。经民联亦建议完善置业阶梯，进一步扩大“居者有其屋计划”；检讨“首次置业贷款计划”、“夹心阶层住屋计划”等协助置业方案；为首次置业人士提供津贴，加强与发展商合作，兴建较为小型、便宜的住宅单位。
事实上，历年的《施政报告》都将土地房屋问题作为一项工作重点，但最后呈现在市民面前的都是“小修小补”，丝毫未见“大刀阔斧”的根本性改变。持续的土地供应不足，导致楼价日渐上涨，公屋轮候时间越来越长，香港房屋问题不断恶化，所谓的置业阶梯也早就“不见踪影”。笔者认为，若要改变中短期的住房困境，应从两方面入手：一是通过释放新界北土地等方式，大幅增加房屋供应量，改善劏房、寮屋等住户的居住条件，给年轻人带来上楼希望；二是提高行政效率，简化处理土地房屋问题的相关程序。
财政司司长陈茂波日前发表网志称，住屋难、住屋贵、住屋细的问题深深影响了社会的发展与稳定，必须用坚定意志与破釜沉舟的决心，朝着“想民之所想、解民之所困”的方向奋力向前。在笔者看来，经历反修例风波与疫情冲击后，香港已经迈上了重新出发之路，特区政府必须有所作为，将房屋问题列为重中之重，在《施政报告》中推出具有建设性、开创性的政策措施。希望香港市民能在本届政府最后一年任期内看到解决这一难题的希望。 |
