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| 林郑月娥在立法会发表其首份施政报告。（中评社 兰忠伟摄） |
中评社香港10月12日电（记者 张心怡 兰忠伟）“简单形容这份施政报告展现的作风，我会说是有决心、敢创新，并努力做到无微不至。”特首林郑月娥昨日上午发布首份施政报告时表示，希望这份施政报告能为香港的管治、经济发展、房屋、教育、医疗等领域带来新的起点，并逐步落实就职演辞中期盼与大家同行，建设一个更美好香港的承诺。
她介绍到，这份长达4.9万字的施政报告，全面涵盖了经济发展、创新及科技、智慧城市、创意产业、土地房屋、楼宇安全、医疗和环境卫生、安老助弱、劳工权益、教育、青年发展、艺术、体育及文化、乡郊保育等领域。
推首置上车盘 “绿置居”“白居二”恒常化
林郑月娥指出，房屋政策包含四个元素：第一，房屋并不是简单的商品，而是社会和谐稳定的基础；第二，以置业为主导，让市民安居，乐以香港为家；第三，聚焦供应，增加房屋单位；第四，在土地不足，供应未到位前，想方设法善用现有房屋，满足长时间轮候公屋的家庭需要和协助居住环境恶劣的居民。
报告提到，在有适当土地供应，及不影响公营房屋供应的前提下，提供可以负担的“港人首置上车盘”，让较高收入的家庭在私楼楼价持续上升下重燃置业希望。“首置”的土地来源将会是私人发展商拥有，或从政府购买得来的土地。
林郑月娥表示，政府致力于重建市民置业阶梯，其中一个方法就是大量增加为公屋人士特设的“绿表置居计划”（“绿置居”）。未来的新建公营房屋，应以更多的“绿置居”取代出租公屋，并公布更多以“绿置居”出售的项目。她亦提到，会在明年年底把位于沙田火炭的4000多个新公屋单位，转为“绿置居”单位出售。除“绿置居”外，新建居屋为中等收入的白表人士提供资助置业的机会，政府会继续增建居屋，将“白居二”计划恒常化，为租住私楼人士增加置业机会，同时有利于居屋流转。
引入两级制利得税 首200万降至8.25%
为进一步提升香港竞争力，林郑月娥在竞选政纲中曾提出两项具体税务措施，其中，利得税两级制备受社会关注。昨日发布的施政报告中提到，企业首200万元的利得税率将由政纲所建议的10%进一步降至8.25%，即利得税率的一半，其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。第一级的税率较政纲中所建议更低，有助进一步纾缓中小企的税务负担。为将税务优惠集中在中小企，将限制每个集团只可提名一间企业受惠于较低税率。
在推动企业投资科研方面，创新及科技局会就研发开支获额外扣税的建议谘询业界，建议首200万元的合资格研发开支可获300%扣税，余额则获200%扣税。上述两项建议均须制定执行细节及立法实施，将争取在明年之内落实。
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