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民进党不接受“九二共识”之概括性分析

  大陆海协会与台湾海基会达成“九二共识”已经30周年,这是一个非常重要的时间节点,大陆方面通过座谈会等形式隆重纪念这一共识,期盼蔡英文当局尽早回到“九二共识”正轨。然而,大陆的良苦用心并没有得到民进党当局的正面回应。自2016年以来,民进党在台湾地区“全面执政”已逾6年,其一直不接受“九二共识”甚至混淆视听,对台湾社会造成严重的不良影响。回顾两岸关系发展的这30年历史,不难发现“九二共识”的极端重要性,台湾当局是否承认“九二共识”,成为决定两岸关系走向最核心的指标。

  与大陆方面始终坚持“九二共识”所不同,民进党无论是执政还是在野,始终不承认“九二共识”,国民党则对这一共识的态度颇为微妙,在民进党持续执政的背景下,就连国民党高层也附和称“‘九二共识’是‘没有共识的共识’”。虽然国民党从未正式宣称放弃“九二共识”,但现任党主席朱立伦的相关言论已足以反映国民党“拿香跟拜”民进党的趋势。国民党对“九二共识”的暧昧态度固然受多重因素影响,但显然无法抛开民进党而论。对民进党关于“九二共识”立场和态度的批判性分析,有助于正确认识和理解“九二共识”作为两岸关系政治基础。

  “九二共识”这一专有名词与民进党密切相关,它乃本世纪初苏起为初次执政的民进党“量身打造”,正如苏起所言,“如果不找出妥协方案,两岸关系在民进党执政期间就有变成可能僵持对立,甚至倒退;如果一方刻意或误判,甚至可能回到早年流血冲突的状况。”苏起:《危险边缘:从“两国论”到“一边一国”》,台北:天下远见出版股份有限公司2003年版,第131页。苏起认为民进党无法接受“一个中国”,但“九二共识”这四个字有一种指代性模糊,可以用“九二共识”指代“一个中国的共识”,为其解套,然而民进党就是不接受“九二共识”。苏起表示,“原本‘九二共识’是两岸复谈的润滑剂,甚至可以为‘两国论’后两岸停滞不前的关系解套,但执政的民进党不愿复谈,‘九二共识’反成了两岸关系的紧箍咒”,“没想到中共接受了,美国也接受了,就是民进党不愿接受”。苏起:“自创‘九二共’包装‘一中各表’,李登辉事后知”,台湾今日新闻2006年2月21日。“九二共识”本是为民进党当局“解套”,让陈水扁执政后的两岸关系不至于走向动荡不安,从这点上看,民进党是“九二共识”的负面关联方。

  “九二共识”成为国民党与民进党斗争的焦点,在岛内选举的政治辩论中,两党在“九二共识”上的立场针锋相对。国民党呼吁民进党接受“九二共识”,反遭民进党质疑国民党“强人所难”。2015年,民进党主席蔡英文声称,“不知道为什么国民党要逼迫只有‘九二共识’,我们才能接受?”蔡英文:“为何只有‘九二共识’,我们才能接受?”,台湾联合报2015年5月8日。蔡英文的这番言论表明民进党根本无心接受“九二共识”。民进党不接受“九二共识”,长期刻意歪曲“九二共识”,从陈水扁到蔡英文都是如此。民进党费尽心思逥避“九二共识”,说法、花样翻新总结起来主要有四种:

  第一,蔡英文当局藉口1992年没有“九二共识”这个名词。民进党认为达成共识的时候,不存在“九二共识”这四个字,这表明两岸只有争议没有共识,其认为“九二共识”一词“在观念上有误导之作用”这是岛内独派组织“台联党”前主席黄昆辉在2008年记者会上的言论,后来被蔡英文当局的陆委会存放于“还原九二共识历史真相专区”。,故不能接受“九二共识”。

  民进党当局声称“九二共识”系苏起杜撰,“九二共识”一词在2000年才开始使用,遂以1992年没有“九二共识”这四个字,作为否认“九二共识”的理由。据緑营媒体《自由时报》在2001年报导,“海基会秘书长许惠佑表示,一九九二年根本没有‘九二共识’这个东西,‘九二共识’是前陆委会‘主委’苏起在去年的新发明,但是现在很多政治人物不先搞清楚什么是‘九二共识’,就逼迫‘政府’要承认‘九二共识’,他感到非常不可思议。”“许惠佑证实,根本没有‘九二共识’”,台湾自由时报2001年11月6日。这反映了民进党为了否认“九二共识”而不愿面对事实,民进党直接无视两岸早在1992年就达成了共识,将达成“九二共识”与命名“九二共识”混为一谈。正如马英九批评緑营否认“九二共识”,“比如‘八二三’炮战等事件,当年发生时也没有名字,就像小孩子出生后3个月才命名,不能说这小孩没有出生。”“李登辉称‘九二共识是中国人自创的’,引台湾网友群骂”,中国台湾网2015年5月8日。苏起起名“九二共识”,也为了包装国民党的“一中各表”,正好表明“九二共识”并非凭空捏造。正如苏起解释,“1992年是因李登辉主导,才促成国民党内部凝聚‘一中各表’的共识,当时虽没有‘九二共识’这个名词,但已有实质内涵,这是李登辉当年的‘政绩’。”蒋言:“李登辉回击马英九:‘九二共识’中国人自创的”,台湾多维新闻2015年5月8日。

  第二,陈水扁等人认为1992年两岸根本没有形成共识。民进党基于“台独”立场,否认两岸同属一个中国,进而否认“九二共识”。陈水扁曾有过此类说辞,如他狂言“九二共识”是“没有共识的共识”。陈水扁声称,“九二年的事情,对岸说有所谓‘一个中国原则’的共识,但我方认为,好像事实不是这样,‘一个中国’的问题,要讨论但是没共识,我们提出来,如果有‘共识’,应该是‘一个中国各自口头表述’,但是对岸认为并没有这样的共识,所以如果说要有‘共识’,那是没有共识的‘共识’,所谓‘AGREETODISAGREE’。”“‘陈总统’六二0记者会问答实録:有关两岸关系谈话内容”,台湾陆委会“大陆政策文件资料”,2000年6月20日。蔡英文甚至声称,“两岸当年只有‘各说各话’的共识”“台解释92年两岸未达致‘一个中国,各自表述’共识原因”,新加坡联合早报2000年5月30日。。

  民进党这种否认“九二共识”的手法,是选择性地无视两岸达成了“一个中国原则”的共识,其认为两岸之间只有分歧没有共识。例如,对“九二共识”直接促成第一次“汪辜会谈”的成果,民进党选择“视而不见”,声称是李登辉主政期间所谓的“密使穿梭”所促成。

  第三,蔡英文等人把“九二共识”歪曲为国共两党的共识。2015年,民进党主席蔡英文声称,“九二共识”是中国国民党与中国共产党两党私下所形成的共识,不代表台湾整体意见。由于奉行“台独”立场,就民进党“台独”政策的惯性而言,其在2000年上台伊始,就否认“九二共识”的客观存在,把“九二共识”说成是国共两党的共识。林冈:“民共难有共识,两岸前景堪忧”,台湾旺报2015年10月16日。众所周知,“九二共识”是海峡两岸共识,不是国共两党共识,1992年海基会正是在台湾当局的授权下,才形成了台湾方面的口头表述方案,当时主政的李登辉作为台湾方面的主事者在相关文件上签字才能生效。正如香港中评社指出,“两岸关系不是国共关系,国共关系只是两岸关系的一个组成部分。‘九二共识’也不只是国共共识,而是两岸共识。‘九二共识’不只是国共交往的基础,也是大陆与台湾各个政党交往的基础和条件,当然也是与民进党交往的基础和条件。”“港媒:‘九二共识’不只是国共共识”,中国台湾网2015年3月9日。也正如马英九所言,“‘九二共识’是两岸双方奠定的共同政治基础,是‘两岸共识’而非‘国共共识’,对两岸有约束力,不能由单方轻言变更或偏离。”马英九:“‘九二共识’是大陆对台政策定海神针”,中评社2020年8月10日。

  民进党一贯抹黑国民党,将“九二共识”歪曲为国共两党的共识并不奇怪。事实上,1992年是海协会与海基会谈判,这两个机构代表的是两岸当局,体现了两岸的公权力,产生的共识自然是两岸共识。无论台湾的执政党是谁,“九二共识”都不能被片面理解为两岸政党之间的共识。

  第四,陈明通等人抓住国民党的“一中各表”大做文章。民进党认为按照大陆的解读,只有“坚持一个中国”的共识,根本不容许“各自表述”的存在。按民进党的逻辑,“九二共识”就是国民党的“一中各表”,时至今日大陆方面也没有承认“一中各表”,那么“九二共识”自然不存在。民进党认为国民党在面对大陆时,仅仅提“九二共识”,根本不敢明言“一中各表”。2018年,陆委会主委陈明通批评国民党不敢在大陆面前说“一中各表”,他说,“‘九二共识’是什么?有‘一中各表’吗?前‘总统’马英九信誓旦旦在‘国人’面前讲‘一中各表’,却在2015年与中国大陆领导人习近平会面时,缩起来只讲承认一中原则的九二共识”“‘台布断交’,陈明通骂国民党:只会扈从中国大陆”,台湾苹果日报2018年5月25日。。陈水扁声称,“有些政党要求接受‘九二共识’,但查遍档案,完全没有‘一中各表,九二共识’,这是连战、宋楚瑜两人自己说的,因为连中华人民共和国也不提,北京政府说的‘九二共识’,是‘一个中国’,这台湾不能接受,如果同意‘亡国’,就去接受‘一中各表,九二共识’。”郑海麟:“关于‘九二共识’的历史文献问题”,台湾《海峡评论》2001年12月号。民进党抓住国民党的“一中各表”不放,认为“一中各表”根本不是两岸共识,反过来攻击国民党。民进党认为国民党坚持“九二共识”,会损害台湾方面的“利益”。如邱太三声称,“中共的‘九二共识’与国民党的‘九二共识’是同床异梦,坚持‘九二共识’作为两岸和平对话基础将是自我矮化。”“‘九二共识’走到尽头?邱太三:国共同床异梦”,台湾“中央社”2021年10月8日。

  陈明通甚至进一步异化国民党的“一中各表”。民进党认为“各表”意味着两岸不能反对彼此表述的内容,也就是保留“各说各话”。但民进党又声称大陆方面凭藉自身实力,已经牢牢占据对“一中”的解释优势。台湾方面想要保留“各自表述”的空间,在两岸实力对比存在巨大差异的情况下,基本上毫无可能,“一中各表”彻底沦为“自我安慰”。如陈明通声称,“大陆海协会1992年11月16日致函海基会的文件,其实是‘一中不表’,因为全世界只有一个中国,在中国政府眼中,没有‘各自表述一个中国涵义’这种事情,对方就是‘一中不表’,他跟全世界都表光了,世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国是代表中国唯一合法政府,一个中国原则嘛。”“驳‘一中各表’,陈明通:‘一中不表’才是事实”,台湾“中央广播电台”2019年1月10日。

  民进党用误导式的逻辑歪曲事实,将大陆不接受“一中各表”等同于没有“九二共识”,利用国民党的错误解读钻空子。事实上,“一中各表”根本不是两岸的共识,只是国民党单方面对“九二共识”的曲解。坚持“九二共识”的核心就是坚持“一个中国”,民进党反对“九二共识”实质是反对“一个中国”,这才是民进党反对“九二共识”的险恶用心。1990年台湾当局成立“国统会”,1991年颁布“国统纲领”,两岸特使在1992年举行会谈,留下了一个未能清晰定义的“九二共识”,由此引起了民进党“九二历史事实”等诸多的“九二解释”章念驰:“迷失的过去与‘内修’打造未来”,《中国评论》2022年1月号。。

  总之,在过去的30年里,“九二共识”彰显了巨大价值,纵使民进党百般扺赖也无法抹掉。我们要进一步正本清源,还原“九二共识”本来的历史原貌,坚决反对任何曲解、否定和污蔑“九二共识”及其核心要义的言行,让“九二共识”在未来的两岸关系中,充分发挥“定海神针”和“通关密码”之功效。


  作者系北京大学台湾研究院博士、海淀区委党校教师。
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