一、美国对“一个中国”政策之检讨对两岸关系的影响

　　美国特朗普总统基于让美国独强，以便再次伟大，不让任何国家占便宜，故对于实力紧追在后的中国相关政策，进行全面检讨。其中针对两岸关系的是“一个中国”政策，质疑该政策让美国吃亏。美国历届政府基于冷战之战略需求，对中国政府的一个中国原则并不明确表态，在执行时则以维持台海平衡与和平的现状为目标，以确保美国之利益。林红：“‘特朗普冲击’与美国‘一中’政策的新变化”，中评社，2018年9月27日，http://www.crntt.tw/doc/1051/7/0/4/105170461.html?coluid=7&kindid=0&docid=105170461&mdate=1011152548 。

　　在克林顿政府第二期任内，有意将中国纳入西方主导之国际框架，以引导中国之现代化进程，故支持中国加入“世界贸易组织”（WTO）。布什政府(2001-2009)采取有选择地与中国接触，同时在亚洲地区内对中国加以遏制。奥巴马政府基本遵循“接触与遏制”的二元策略，但对中国的战略猜忌日益增加。故在第二任内提出“亚太再平衡”政策，来抑制中国日渐增加之影响力。特朗普在2016年总统大选期间，利用美国人就中国崛起对美国所产生之竞争压力，继而产生之反华情绪，作为竞选主轴之一。当选后，特朗普的政府就推出了《国家安全战略》和《国防战略》，将中国定义为美国的“战略竞争对手”。特朗普政府对中国采经济手段的“先制攻击”策略，而国会在各领域对中国采先下手为强的立法与修法策略，例如通过的《2019财年国防授权法案》。沈大伟：“美国两党在对华政策上的新共识”，爱思想，2018年9月29日，http://www. aisixiang.com/data/112593.html。

　　台湾自上个世纪80年代末，在美国支持下开始推动民主化以来，美国即把台湾视为中国大陆实现政治自由化的模范，并视台湾是牵制大陆棋子。在冷战时期两岸对立，美国表面支持两岸和平统一，但实质上，不乐见两岸统一。马英九的“不统、不独、不武”主张与美国对台海的立场有雷同之处，而没有“九二共识”为基础的蔡英文之“维持现状”，对美国较有利，但美国为了避免卷入可能的台海军事冲突，通常对台独的立场是以不把美国拖下水为原则。

　　美国国会历来重视台湾的战略价值，从中美建交之初，就竭力打造和强化一种作为“官方化的非官方关系”的美台关系，企图通过国内立法途径，不断削除对美台关系的法律与制度性限制，提升美台实质关系。针对两岸关系，美国的所谓反对单方面改变现状，是出于对台独可能引发台海战争的现实顾虑，另外则是制约大陆可能对台湾的“武统”。由于中国大陆实力不断提升和两岸以中华文化为核心的融合，使得台湾单方面改变现状，争取武力台独或法理台独的可能性已经减少。特朗普执政后从质疑保护台湾，美国能得到什么好处，转变为理解台湾作为牵制中国大陆的重要战略工具，仍然符合美国的国家利益。参阅林红：“‘特朗普冲击’与美国‘一中’政策的新变化，中评社，2018年9月27日，http://www.crntt.tw/doc/1051/7/0/4/105170461.html?coluid=7&kindid=0&docid=105170461&mdate=1011152548 ，下载日期：2018年10月13日；国台办：“统一是不可阻挡的历史大势”，中评网，2018年9年26日，http://hk.crntt.com/doc/1051/9/8/9/105198930.html?coluid=3&kindid=12&docid=105198930&mdate= 0926122953 。故更加利用台湾，主要采用的立法化或制度化措施甚多，例如推动对台“六点保证”从非正式制度向正式制度方向演化。早在2016年7月，共和党在其竞选党纲中首次将对台“六点保证”写入，该党纲只字未提“一个中国”的政策和三个“联合公报”，但强调美台关系将继续遵循《与台湾关系法》。特朗普上台后，国会有亲台议员运作将“六项保证”法制化。此外，《2018财年国防授权法》建议美国国防部重新评估美台军舰互泊对方港口的可能性，特朗普亦批准台湾潜艇自造营销许可证等实际行动。2018年3月16日《台湾旅行法》经特朗普总统签署生效，鼓励美台之间实现所有层级官员的“互访”，成为继《与台湾关系法》之后，具有最完整的法理效力的亲台法律，同上。以期逼迫中国在其他美国更关注的重大议题上让步。

　　对特朗普政府而言，台湾是美国与大陆进行贸易谈判、遏制大陆“2025中国制造”发展规划的重要筹码，但如何使用台湾筹码，以及用到何种程度，特朗普政府仍在测试。“美对大陆升高挑战下的台湾安危”，中评社，2018年10月10日，http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid=7&kindid=0&docid=105212163。蔡英文2016年上台以来，无意维持马英九所推动之“维持现状”的两岸政策，再加上特朗普政府不给任何“盟友”占便宜，试图改变与朝鲜之关系，撼动东亚地区之现状。蔡英文采取亲美战略，在中美贸易战爆发后，渲染大陆与西方在社会制度、意识形态方面的差异，视中国为威胁，意图加入围堵大陆的阵营。

　　就中美贸易战之意涵而言，中美关系是以遏制与反遏制为互动主轴。台湾因为地缘上的特点，在美国围堵大陆的“印太战略”上具有枢纽地位，被美国要求加入围堵大陆的同时，美国仍然不让台湾“占便宜”，依然增加对台课征若干产品输出美国之关税。大陆在台湾问题上则不仅不会屈服于美国的压力，响应台独之手段则更强硬。蔡英文上台以来，连丢数个“邦交国”就是例证。有鉴于此，蔡英文当局与“急独”的“喜乐岛联盟”切割，并提出不会贸然升高对抗，也不会屈从退让，不会走向冲突对抗，而让两岸关系陷入险境等新“四不”，作为响应美国与大陆的主张。“会有一道‘冷战’铁幕让‘台独’伺机而起吗？”，中国台湾网，2018年10月11日，http://www.taiwan.cn/plzhx/wyrt/201810/t20181011_12099500.htm。 

　　二、新国际情势下的两岸关系之变化

　　两岸隔海分治以来，统一成为两岸关系的主轴，而统一政策的内涵随着国际局势与两岸内部情况调整。双方都从主张武统，过渡到台湾主张“三民主义统一中国”，大陆主张“和平统一、一国两制”。此时两岸选择用政治手段，推动国家和平统一。两岸在“一个中国”与统一政策上的共同要求，在李登辉上台后逐渐丧失。国民党在马英九执政以来，主张“一个中国，各自表述”，支持 “九二共识”。在国民党与民进党相继执政下，台湾人民支持统一或独立的比例时有升降。当前国际局势、大陆实力及台湾内部情势都已大幅改变。蔡英文上台后在台湾推动去“中国化”；拒絶接受一个中国原则，选择倒向美日，对抗大陆。张麟征：“理性思辨两岸统一问题：对‘和平统一、一国两制’的反思”，中评网，2018年9月23日，http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid =33&kindid =548&docid=105170795。

　　从1992年至今，海峡两岸国共双方都接受并承诺恪守一个中国原则。在“九二共识”的基础上，近年来又延伸出“一中框架”的概念，共同弘扬中华文化。2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会的报告将“一中框架”正式写入其中，成为处理海峡两岸关系的基本方针。李嘉曾：“处理两岸关系应换个思路大胆试一试”，中评社，2013年12月12日， http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=7&kindid=0&docid=102915502。对于中国统一，习近平采取主动的和平统一。主动式和平统一则展现“能和”、“用和”的基础，主导两岸关系和平发展、推进和平统一进程，习近平倡议的“心灵契合”统一观，包括两岸和平统一的物质、社会、心理与国际基础。杨开煌：“习近平的心灵契合统一观”，中评社 ，2018年10月1日， http://hk.crntt.com/doc/1051/7/0/8/105170802.html?coluid=245&kindid=14256&docid=105170802。

　　在此四项基础之上，以“两岸一家亲”理念，扩大和深化两岸经济文化交流合作，推动两岸关系和平发展为出发点，追求“和平统一、一国两制”。随着美国对华采取强硬政策，充分利用台湾来激怒大陆，和平统一的空间与时间都在压缩，但从大陆之观点来看，“武统”不是目前最佳选项。故大陆对蔡英文当局以超军事手段为主，例如减缩观光客、外交制裁、军事威慑的同时，推出“惠台31项政策”等。大陆网民主张“武统”的比率高达85%以上，台湾民意认为终将“被统”的也约近半数。张麟征，“理性思辨两岸统一问题：对‘和平统一、一国两制’的反思”，中评网，2018年9月23日，http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid =33&kindid =548&docid=105170795。

　　在台湾方面，因为台湾曾是亚洲四小龙之一，大陆崛起之后，无论是从国际影响力、经济总体量与光荣感都远远高过了台湾。台湾社会心理落差对台湾造成冲击，而台湾引进西方的社会制度与中国传统文化中的大一统观念并没有深入融合，是台湾社会纷扰的重要原因之一。不断的选举，也使得台湾缺乏发展方向。海涵专访冯哲以儒话两岸，中评社，2018年10月3日， http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid=7&kindid=0&docid=105205153。

　　“九二共识”是1992年两岸之间实质的政治协议，蔡当局不认同“九二共识”，两岸因此失去了互信。随之而来的就是双方关系恶化，不但官方的互动完全终止，并对台湾民生经济、政治外交等各方面产生巨大冲击。日前“台湾民意基金会”的民调甚至显示，支持两岸“未来统一”的比率超越“维持现状”。马英九在近日的“马习会”三周年研讨会提出，目前以“不排斥统一，不支持台独，不使用武力”的原则维持两岸和平发展现状，对台湾是最佳选择。马英九：“没九二共识就不可能维持现状”，中评网，2018年11月7日，http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/ docDetailCNML.jsp?coluid=93&kindid=2910&docid=105240640。

　　在中美贸易战中，台湾成为美国牵制大陆、刺激大陆、负责将后者引入“武统”、拖垮大陆发展政策的棋子。在中美关系上，台湾牌对大陆而言，是不容碰触的主权问题。蔡英文当局执政以来，两岸互信不足是台湾经济情势不佳的重要原因。台湾社会开始检视统独议题，台湾人对大陆的观感，随着两岸民间全方位互动之增加与认识而有所调整，故更多的台湾人愿意赴大陆求学与工作。此改变趋势在“惠台31项政策”公布前即已出现，且持续发展中，其中改变最大的是年轻人。张麟征：“理性思辨两岸统一问题：对‘和平统一、一国两制’的反思”，中评网，2018年9月23日，http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid =33&kindid =548&docid=105170795。

　　三、新情势下中华文化之角色

　　在前述国际与两岸新情势下，中华文化在两岸互动中之角色为何？中国历史以“合”与“和”为尚。故即使在纷乱、分裂的时代，仍致力民族与国家的大一统。辛意云：“大一统与中华文化”，爱思想，2017年9月22日，http://www.aisixiang.com/data/106088.html。毛泽东在1938年《论新阶段》一文中提出“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”刘家和：“经学是中国的文化基因”，澎湃新闻 2018年9月24日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2470377。习近平亦强调：“在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中，从孔夫子到孙中山，我们都注意汲取其中积极的养分”。史焕翔：“中国优秀传统文化的当代价值”，中国日报网，2018年10月12日，http://www.chinadaily.com.cn/interface/toutiaonew/53002523/2018-10-12/cd_37061216.html。

　　台湾人民属于中华民族，由中华文化所形塑，在伦理道德方面，台湾受中华民族传统伦理道德规范思想和言行。宗教信仰方面，佛教、道教，民间奉祀的神只诸如妈祖、保生大帝等，以及在风俗习惯中，祭祀祖先、节庆婚丧、日常俚俗、饮食习惯等等均是源自大陆。台湾的河洛文化与大陆闽南文化的相近，客家文化与大陆客家文化的浑然一体，都说明台湾的各种传统文化是中华文化的一部分，至于1949年以后各省移民带来的多元传统习俗和生活习惯，丰富了台湾的中华文化意涵。

　　中华民族复兴的进程在21世纪有具体成效，两岸心灵契合的统一是中华民族复兴的前提。台独主张者刻意贬抑中华文化的正向价值，台湾文化并非中华文化。美国为遏止中国崛起，除加强利用台湾外，亦支持政治制度民主化，社会之多元化以稀释中华文化之影响力。有鉴于此，大陆则加强港澳台中华文化普及和交流，增强国家认同、民族认同、文化认同。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，新华网，2017年1月25日，http://www.xinhuanet.com/politics/2017-01/25/c_1120383155.htm。

　　两岸同胞共同传承弘扬中华文化并非没有遇到阻碍，台独势力力图磨灭台湾民众对中华文化、中华民族、中国人的认同，割断台湾与大陆的历史文化联系，构建所谓“台湾主体意识”与“台湾国家认同”，以建构“台独”的政治、文化、社会基础。面对此情势，两岸民间更积极推动以中华文化为主题之交流合作，以期中华文化持续深耕台湾社会。旺报，“社评－中华文化是台湾多元文化主体”，2018年02月21日，http://www.chinatimes.com/newspapers/20180221000156-260310。

　　四、结语

　　美国特朗普总统为让美国继续称霸，对于实力紧追在后的中国所有之政策，进行全面检讨。其中针对两岸关系者是“一个中国”政策，特朗普质疑该政策是否符合美国利益？特朗普政府调整推动“一个中国”政策的策略，较前几任政府更加充分利用台湾。台湾无能力“维持现状”，加速“去中国化”，倒向美国，致使两岸互信减弱，冲击官方间之互动。在此情况下，两岸互动目前以民间交流为主，而以“合、和”为核心之中华文化应该发挥更大的桥梁作用，确保两岸关系在国际因素与台独势力冲击下，依然行稳致远。