距离台湾“总统”大选投票日（2016年1月16日）仅剩下50天，由于目前仍是国民党执政，不久前刚刚举行了历史性的“习马会”，故台海局势总体稳定。但是，如果2016年民进党执政，一个中国原则的“九二共识”遭到破坏，两岸关系将走向不稳定、不确定状况，而且亚太地区本不太平，且挑战不断，台湾政局演变，是否会影响到亚太格局，值得关注。对此，笔者从以下三个方面作些分析：

　　一、国民党执政近8年，其政绩不彰，民意思变，台湾政权面临“变天”。如无意外，2016台湾“蓝天变绿地”，主张“台独”的民进党将重新执政

　　1.从目前选情看国民党执政8年的政权已难以保住。民进党从今年4月提名党主席蔡英文参选以来，步步为营、稳扎稳打。国民党至10月临全会决定“换柱”，自乱阵脚，毫无章法。尽管“柱下朱上”，但整个选情和民调显示，“换跟不换一个样”；尽管临选前两个多月举行了历史性的“习马会”，但拉抬蓝营选情不大；尽管“朱访美”，但为朱立伦加分也不明显。11月20日台TVBS电视民调：蔡支持度46%、朱28%、宋10%。之前绿营或偏绿所做的民调也都显示，蔡45%、朱20%、宋10%左右，即使选前“弃保”、朱宋相加，蔡朱相差仍在十个百分点以上。区域“立委”支持度民进党约30%，国民党约20%，亲民党4.2%。政党票支持意向民进党约35%，国民党23%，时代力量6%，亲民党4%，台联党3%。11月18日确定“朱玄配”迎战“英仁配”、“宋莹配”，国亲整合失败，蔡位居胜选的优势基本定底。为此，如果国民党丢失政权，如果“立委”席次守不住“三八”线（38席），选后的国民党将面临“崩盘”的危机，内部为争夺“党主席”大位，将从新陷入内斗困境。

　　2.从目前国、民两党对外依赖看均以美国为首是瞻。2008年国民党重返执政及马英九上台以来，主张“不统、不独、不武”维持现状的两岸政策。朱立伦接任党主席以来，“马规朱随”。朱访美于11月12日在《华盛顿时报》发表署名文章称，“台湾欲与大陆讨价还价就需像美国这样的大国支持”。民进党大陆政策明显的正向国民党靠拢，今年4月蔡英文首次强调“依中华民国宪政体制，持续推动两岸关系的和平稳定发展”，以及“维持两岸现状”。民进党多年来从未出席“双十庆典”被蔡打破。国民党“独台”、民进党“台独”，鲜有“两独”合流，追求“事实独台”共性。尤其在美国“亚太再平衡”战略中，蓝、绿都巴结美国，甚至迎合、配合美国的战略。蔡、朱比赛访美，争着拜见美国官员，一方面为获取选票，一方面讨美喜欢，“挟美自重”、拉美撑腰。因此，未来台湾不论哪个政党执政，解决两岸问题的最大外因，仍是美国。

　　二、习马会后大陆将一中原则的九二共识，作为“紧箍咒”套住台湾，锁进一中框架。同时，也为民进党架桥，给蔡英文机会，逼其转型

　　1.“习马会”对蔡及民进党确有压力。“习马会”深层次内涵是为“一中框架”立规，以长远战略框住蓝、绿，有利阻独。美国知名学者对习马会多数持相同看法，卜道维（霍普金斯大学教授）称：北京以坚定而不威胁的方式，强化了其应对未来民进党的立场。李维亚（美前常务副助理国务卿）分析：习马会产生了将蔡英文锁进“盒子”的效果。卜睿哲（美国在台协会前理事主席、现任布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任）指出：习马之间有重合，马蔡之间有交集，但习蔡之间没共识。如果蔡胜选，这就可能形成严重的僵持，习蔡之间能否找到某种程度的互相包容成疑。卜认为，马英九八年稳定两岸关系的执政遗产，似乎前途未卜。

　　2.“习马会对蓝绿选情影响不明显”。据台11月18日台湾《联合报》调查显示，37.1%台湾民众对马的马习会之行表示满意，33.8%不满意。11月12日台湾指标公司民调公布：20%台民众认为习马会对台有利、49.6%认为对大陆有利；28.6%认同习马会对两岸是“同属一中”、58.4%不认同；30%认为习马会马捍卫了“中华民国”、52.7%认为马没有捍卫。但73%支持两岸领导人今后应继续会面。这些民调，有水分，但可参考。民进党及蔡对习马会的反应前后不一，开始质疑是“黑箱”作业，后称是两岸关系突破，不反对、不动员上街抗议、阻挠，不排除“蔡习会”，甚至到北京。后又说，台湾大部分人失望，马英九无权框限台湾的未来，要用民主弥补马对台湾的伤害。不难看出，民进党非常敏感，担忧冲击选情，采取了策略性降温，不希望随蓝跳舞。

　　三、民进党及其“台独”势力，历史上就与美日关系密切，如执政后的美日台三角关系与亚太格局将进一步相关联，如何发展，值得关注

　　1.民进党“台独”势力发展缘于美日。上世纪40年代，岛内“皇民化台独”运动兴起，不久便转移到海外。50年代“台独”分子廖文毅出逃日本，成立“台湾民主独立党”。60年代美、日扶持“台独”组织“台湾青年社”。70年代彭明敏出逃到美国，目标推翻国民党政权，“建国制宪”。90年代海外“台独”势力合流，重心转向岛内，介入政治选举，发动街头运动。直至今日，“台独”势力主张“台湾前途由台湾全体住民决定”、“入联公投”，强调“台湾是一个主权独立的国家”及“两国论”、“一边一国”。因此，执政后的民进党将会受到美、日重视，而民进党比国民党骨子里更加会投靠美、日。

　　2.台湾局势演变对亚太格局的影响将呈现不确定性。

　　（1）美国希望台湾配合其“亚太再平衡战略”。台湾地理位置决定其战略价值，军事上是“兵家”必争之地；经济上是“海上”生命线。1979年美国依“台湾关系法”，将台湾作为一枚可利用的棋子，至今从未放弃，也不可能放弃。上世纪的1996年，美国第七舰队最后一次在台海炫耀武力后，现向中国施展武力的舞台退到了南海。近期美国小动作不断，半个月之内三次挑衅中国：10月27日驱逐舰“拉森”号进入南沙渚碧礁12海浬；11月5日“罗斯福”号航母到南海示威。11月8日两架B-52轰炸机进入南沙群岛空域15海浬。11月22日奥巴马在马来西亚东亚峰会记者会上，竟然说“台湾是亚太反伊斯兰国（IS）联盟成员之一”，居心叵测。美国“卡内基国际和平基金会”高级研究员史文警告，如果未来的美国总统把台湾纳入亚太再平衡战略中，那将是疯狂的，会引发美中严重对抗，其后果对两国都将是灾难性的。

　　（2）日美强化军事同盟有意待机纳入台湾。美国在全球部署了30多万兵力，其中亚太7.4万（包括日本3.3万、韩国2.9万）。未来8年美将在亚太部署60%战舰。10月美国“本福德”号宙斯盾驱逐舰进驻日本横须贺，为日本海上自卫队铸造海上盾牌。在美国的纵容和挑唆下，日本安倍政权一系列危险动作，包括修改“和平宪法”，强推“新安保法案”，强化“日美安保”军事同盟，拟借吉布提模式在越南金兰湾停靠日舰。美、日、菲、越、澳、印在南海方面合作滋事，菲律宾、越南“有奶便是娘”，抱美大腿，甘当小丑，挑衅中国。某种意义上讲，日本对台殖民统治长达50年，其战略利益及遏制中国企图，比美国更倚赖台湾。因此，日本比美国更加担心两岸统一。

　　（3）台湾蓝绿执政其实都期待与美日合作。台湾当局在经济上寻求美国助台加入TPP；军事上助台巩固安全；周边有事期待美日同盟驰援。日本正在密研日本版的“台湾关系法”，只等时机抛出。邀李登辉、蔡英文访日，日本拉拢民进党，不怀好意。因此，要谨防民进党如果执政，不排除在台海搞点什么事情出来。民进党包括国民党，都看到台湾岛作为从日本到印度尼西亚岛链的其中一部分，是美、日遏制中国所需要的重要战略区域。

　　3.亚太格局中“台海”可能发生突发事件的引爆点，暂被“习马会”化解。

　　（1）中美两国对于台海局势的沟通管道总体顺畅。中国始终强调台湾问题事关中方核心利益。美方也一再重申奉行“一个中国”政策（中美三个公报），当然同时强调对台安全承诺“与台湾关系法”。美国对华、对台战略两个“基本点”即两个“承诺”幷行，从未偏离。因为，台湾对美国来讲可利用的价值没有消失，美国担心两岸关系过热，直接导致美国对台影响力下降，从而失去其在台海地区的主导力。两岸关系过热及交流与合作越来越频密，将直接导致两岸商谈统一的进程加快，从而会减少或中断美国对台军售，损害美国利益。两岸关系过热带动两岸政治互动，乃至统一后的强大中国，将直接导致两岸联手，对美国在亚太的战略利益构成威胁，对美国的全球霸主地位形成挑战。

　　（2）民进党幻想利用美国制约大陆当然是有心无力。美对台关系总体仍服从于中美关系，中美建构新型大国关系，中美合作大于中美对抗。同时，美国注意平衡台海，既把台当成可利用的棋子，又不希望因“台独”与中国“摊牌”，以免伤及美国利益。所以，民进党如上台，对亚太格局不至于有太大的影响。台湾幻想美国改变长期以来的一中政策，美国做不到；大陆要美国放弃长期以来“以台制华”的战略图谋，美国不可能。在中美两个大国之间的政治、经济、军事博弈中，中国坚定走“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的道路，美国在小心应对中国这个强大对手。所以，美国对台战略的根本用意在于，如要“长期利用”台湾，只有两岸永久“和而不统”、“维持现状”、“划峡分治”。也就是两岸“不统”、台湾“不独”、台海“不战”。

　　（3）台湾在亚太格局中的角色正考验两岸关系走向。目前国民党执政，相对来讲台湾在南海问题上暂无惹事。如果民进党执政，两岸关系何去何从？台海能否继续保持稳定？会不会出现紧张、对抗？还不能确定。尤其，蓝绿对南海问题的立场有所区别。而且民共没有沟通管道，民共关系短期难以改变，民进党是否站上与大陆对立面，是否会在南海问题上伸一腿，制造小麻烦？存在不确定因素。但是可以肯定的是，民进党上台不会一帆风顺，在野势力强烈杯葛、经济民生困扰，短期不会好转。社会能否稳定，政权能否稳固，内政会否影响民进党对外战略？都是民进党需要面对和解决的问题。不过，如蔡借南海议题抛一些小动作，转移其执政困惑，那对两岸关系是很危险的事。当然，蔡还不至于愚蠢到是陈水扁那样的“麻烦制造者”，但不得不警惕，防其向美、日倾斜。

　　总而言之，台湾局势的演变对亚太格局的影响，确实存在隐患。至于影响程度有多深？范围有多广？还有待持续观察。由于蔡英文执政将面临多方面压力与挑战，包括岛内政经和社会压力，蓝绿进入新一轮对决，两岸和平发展降温变数，这些民进党都躲避不了。因而可预估，民进党执政将从外围寻找机会，为执政分压、减压。这样的话，台湾与美日关系就不会“维持原状”，而是更加紧密。
            
   （2015年11月  上海社科院台湾研究中心研讨会论文）