陆精治先生的《粮食学》大着之第四编“粮食之管理”，共设“粮食之调节”“粮食管理之设施”“欧战期内各国粮食政策之概述”“粮食根本之改善”和“米谷贮藏之研究”等5章，共21节。

　　在本编的开头，作者指出“调节粮食，为经国济民的使命”。但我国有十一个原因造成民食恐慌：“近年来因河道之失修，连年凶歉，农田荒芜，更加国内政治经济之原因与帝国主义者政治经济之压迫，民食之恐慌愈甚。盖河道淤塞，水利不济，昔日丰饶之良田失其灌溉，生产顿减，人口日增此惹起民食恐慌原因之一。”“自民国成立以来，军阀迭起，此仆彼继，封建思想，弥漫国中，割据地盘，逼种鸦片，苛征暴戾，粮食税减，此惹起民食恐慌原因之二。”“政治不安，变故频发，军阀掠夺、兵匪交困，农民迁徙，稻田荒弃，粮食削减，此惹起民食恐慌原因之三。”“帝国主义者利用不平等条约，强握我关权，不顾我粮食之丰歉，惟以廉价向粮食商购买大宗生产原料以去，政府无从过问，粮食益陷缺乏，此惹起民食恐慌原因之四。”“森林滥伐，水源不能涵养，气候不能调节，到处童山，一遇雨季，洪水为灾，收获皆无，此惹起民食恐慌原因之五。”“交通不便，输运维艰，加以盗匪充斥，强压勒索，虽有生产过剩之处，亦不能输出援救荒区，任其霉烂毁弃，莫能变换货币，而易其他必需之品，此惹起民食恐慌原因之六。”“各地对于粮食，常有遏粜，禁阻出境，以致生产过剩者，谷价大跌，不足偿其血本。因此农民愈困，此惹起民食恐慌原因之七。”“奸商囤积居奇，抬高价格，变动无常，平民生活受其压迫，此惹起民食恐慌原因之八。”“粮食运输，经过关卡，厘金重抽，致使市价高昴其值，以为补偿，民平负担益重，此惹起民食恐慌原因之九。”“本国粮食既已不足，每年仰敕外米输入之余额，达二亿数千万元，因受外价高进之影响，其他必需之品，亦遭连带之关系，国民生活负担日重，此惹起民食恐慌原因之十。”“若国内粮食价格之连续低落，不能偿其生产费时，农民自然减施化肥，或栽培粮食以外其他有利作物。如是粮食之盈亏莫测，此惹起民食恐慌原因之十一。”作者认为，以上诸因纵横交错，必须进行研究，谋所以解除之善法。接着，陆精治先生粮食调节的政策（包括治本与治标的政策）以及解决全国民食的办法，大体上从上述十一个原因的对立方面逐一作出己见。

　　在本编关于“粮食管理之设施”的专章中，作者首先论述了粮食管理的范围。所谓粮食管理，“是关于粮食之分配与调剂，粮食市场之指导及监督，粮食价格之统计及评定，粮食之运输及积储，粮食之增产与奬励，粮食来源之扩张及饥荒之救济，粮食之调查与登记，及粮食政策之设计，积谷合作仓、社会义仓之筹设奬励及监督等。”其范围甚广，粮食上所有分配调节之事项，均在其监督管理之中。例如粮食政策问题，应分战时、平时与饥荒三种，各时期的政策是不同的。平时的粮食管理政策应注意国民之营养与保健，战时则应注重干涉国民的粮食，饥荒时注意运输及救济等。在粮食管理的设施中，研究粮食管理的机关是很重要的。粮食管理之机关，也即粮食总监、粮食局、粮食监督署等。从中央到地方均应层层设立相应的管理机构外，中央必须设立粮食研究所，以强化粮食问题的总体研究，并就各层机构组建必须注意的事项，均一一作了论述。其中尤以国民政府所在地南京市的粮食管理之设施及粮食管理的相关政策，为各省各地参考之例。同时，又以欧战期内各国粮食管理及机构与管理政策等作为国内之重要借鉴。

　　再接着，陆精治先生专设“粮食分配之改善”一章来阐述“我国粮食分配之概况”“我国运输上的特殊现象”“我国粮食分配政策之改善”“我国公共市场之改良”等重点问题。作者指出，我国粮食配合的组织，至为复杂，从生产者到消费者之间，经多数商人即经纪商、运输商、趸卖商、零售商等，重重剥削，不独价格昂贵、辗转搬运，损坏品质，甚至有时逆转回生产地者，以致生产者与消费者均受絶大的损失与痛苦。这种长期形成的粮食分配现象应当逐步改变。作者就此提出了许多行之有效的对应之法。如广东省英德县至清远县境止，路程不外百里，而沿途勒抽行水之关卡多至40余处，一船之经返竟无辜损失至200多金。又如作者的家乡南海县，由盐步至广州的小火轮行程不到三四十分钟，而土匪地痞勾结合设之勒收水堂口，竟有20多处，一船之经返则损失200金之多。因此，作者建议严惩乱设卡、乱收费的恶象，还民间粮食分配及交通等的安全与保障。与此同时，陆精治先生特对“粮食贮藏法”作了相应的研究。盖因米谷贮藏力之久暂，与民食问题之关系极为密切。他认为，日本已有贮藏米质15年不变的经验，这于民食问题中的粮贮问题当可学习与借鉴。此外，一些国家在这方面的做法均有许多可取之处值得重视。而我国民间也有不少粮贮的办法更应挖掘推广。

　　陆精治先生在本编中所论的关于粮食管理及其管理调节、管理设施、管理政策、管理分配和管理贮藏等重要问题，是其构建《粮食学》的必不可少的有机部分。其中，他在论述粮食调节时所揭示的民怨十一大原因，既是深刻抨击当时执政者治国理政极端无能的宣言，又是对民以食为天的民食问题发出的改革呼声，更是对其坚持的农业救国初心的充分展示。凝聚在《粮食学》本编中的一系列对策方略，充分体现了这位以农学专业知识为救国武器的实际行动与思想文化的战力。