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九二共识深化与两岸政治定位的解套之道

  2012年是马英九第二任期开始之年,两岸关系和平发展进入巩固深化阶段;同时,也是两岸交往与建立政治互信的基础——“九二共识”诞生20周年。值此之际,国民党荣誉主席吴伯雄3月下旬到访北京拜会中共总书记胡锦涛时,强调“两岸同属一中”,以及台湾按现行法律,“是以‘一国两区”概念做为法理的基础,这就足以说明两岸并非‘国与国’关系而是特殊关系”。 

  吴伯雄的表述,其实是国民党在“九二共识”达成之初的政策和法律立场;只不过在过去20年中,由于其内部的种种原因,被有意淡化或异化了。如同台湾学者所言:“一个中国”变成历史、地理、文化、血缘上的中国,由政治、法律概念异化为民族概念;其后,更异化为“特殊‘国与国’关系”以及“‘中华民国’是一个‘主权独立国家’”等,向“台独”方向滑去。如今,吴伯雄再次重申立场,凸显了国民党和马英九执政当局对两岸关系和平发展和“九二共识”的肯定。国民党主席马英九5月20日在其第二任期开启的就职演说中,也郑重宣示过去“二十年来两岸的‘宪法’定位就是‘一个“中华民国”,两个地区’”;未来“在‘九二共识、一中各表’的基础上,推动两岸和平发展”。

  国民党的大陆政策和“九二共识”的政治立场,在20年里转了一个大圈,又重新回到当初的起点。当然,这决不是一个简单的历史轮回;这个圆圈里面,包涵的是台湾20年来统独斗争的政治较量过程。从历史辩证法的角度看,是台湾的社会发展与政党政治的实践和认识在螺旋形前进过程中经历“否定之否定”阶段后的成果。非经如此,国民党乃至台湾民众对“九二共识”的认知不会如此深刻;非经如此,“台独”的危害与现实中的窒碍难行不会让人铭心刻骨;非经如此,两岸不会认识到“同属一中”原则的必要性和重要性。

  毫无疑问,“九二共识”的灵魂与核心就是“一个中国”原则,这是双方求同存异政治智慧的结晶。但对于如何表述“一个中国”原则,两岸之间始终存在分歧。20年来,两岸围绕这个问题,可说是经历了不同的认识深化过程。台湾方面如上所述,回到了“一个‘中华民国’,两个地区”的原点。这样的表述,从法理上确认了“一个中国”的法律依据,但却是一种排他的、零和博弈式的思考方式,使两岸仍在“一个中国”的名号上转圈,无法达成新的共识,找到消除政治分歧、为两岸政治定位解套的路径。 

  在大陆方面,20年来,随着两岸关系发展的实践,主政者对“九二共识”的认知也在不断深化发展中,具体体现在对“一中原则”的政策表述上。在“九二共识”达成之初,大陆方面对外使用的是所谓“老三句”,即“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。”此后演进为在对台表述时称,“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中国的主权和领土完整不容分割。”再进一步发展则是2000年8月24日钱其琛副总理会见台湾《联合报》系访问团时的讲话,他说:“就两岸关系而言,我们主张的一个中国原则是:世界上只有一个中国,大陆和台湾同属于一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。”此即延续至今、写入国家法律的“新三句”。

  大陆在至关重要的“一中原则”政策表述上的变化,体现出领导人和有关方面在台湾问题上秉持开放和包容性思维,既坚持原则,又顾及两岸关系、特别是台湾方面的实际情况。应该说,这样的“一中原则”表述是非排他性的,体现出合作双赢的内涵与诚意,可谓与时俱进,求同化异的典范。   

  在深化“一中原则”的过程中,我们要特别提及已故海协会长汪道涵的贡献。对于两岸如何解开“一中”政治涵义上的分歧,为两岸政治定位解套,早在90年代中后期他就对此作了深刻思考,形成一套完备的两岸关系发展与和平统一的思想主张。1997年11月16日汪道涵在上海会见新同盟会许历农等人时,据与会者转述,汪老指出:“一个中国并不等于中华人民共和国,也不等于‘中华民国’,而是两岸同胞共同缔造统一的中国;一个中国,应是一个尚未统一的中国,共同迈向统一的中国”。1998年10月14日他在上海会见海基会董事长辜振甫先生时,又颇有远见地提出:“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,目前尚未统一,双方应共同努力,在一个中国的原则下,平等协商,共议统一。一个国家的主权和领土是不可分割的,台湾的政治地位应该在一个中国的前提下进行讨论。”这就是著名的“共同缔造论”。共同缔造论的主旨是平等、合作与共赢的,跳脱了两岸在政治定位——身份问题上的争论,解开了两岸政治定位之套;两岸都是统一的主体,双方是以一种平等的身分共同设计、共同讨论、共同建设、共同缔造一个文明、民主、繁荣、富强的新中国,共同实现中华民族的伟大复兴。十余年后的今天来看,两岸问题的和平解决,循“共同缔造”是唯一的通途。 

  当然,我们也深切地体认到,当前的国际和岛内政治生态尚不具备让国民党马英九当局和台湾其他政党及全社会接受“共同缔造论”,这是一个漫长而艰难的理论和实践的博弈过程。这个过程已经开始,随着岛内对“九二共识”认识的深化,随着中美博弈和中国在世界范围的和平崛起,台湾社会终将会接受“两岸一中”的主张和“共同缔造论”,两岸终将实现和平统一!

  (原载2012年7月号《中国评论》月刊)
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