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布局未来:中美关系与台湾问题的战略定位

  新年伊始,国家主席胡锦涛踏上访美旅程。在堪称最高规格的访美行程中,国际舆论的焦点当属1月19日发表的中美联合声明。这份长达六千多字的文献包括了5大项、41款,涵盖了中美关系中几乎所有领域,而其中最为瞩目的是未来中美两国关系的战略定位以及对于台湾问题的表述。 

  在刚刚过去的2010年,中美关系杂音不断:美国高调“重返亚洲”,插手南海问题,在中国周边的黄海、东海、南海举行系列军演;在两岸关系大幅缓和的同时仍继续向台湾提供多项军售;以及朝鲜半岛发生严重炮击事件,半岛局势高度紧张、美国三艘航母麇集东亚地区等,造成中美关系表像上的紧张气氛。某些国际问题观察家甚至以“中美重启冷战”来描述2010年的中美关系。 

  事实当然并非如此。胡锦涛主席的访美以及中美联合声明的发表,驱散了笼罩在国际政治舞台上的迷雾:经过30年总体稳定发展的中美关系绝非某些观察家想像中那么脆弱。那么,这些迷雾和迷思又是怎么来的呢? 

  追究起来,不难发现,伴随着中国改革开放的巨大成功,中国已经累积了从政治到经济、科技甚至包括军事等各方面的优势。这种优势在2009年发生的前所未有的国际金融危机衬托下,显得更为突出。中国经济已经超越日本,上升至全球第二的位置。这种发展态势,势必引起现有霸权和某些政治势力以及极少数与中国存有历史瓜葛和主权纠葛的国家的不安和反应。上述种种现象,就是其具体表现。 

  明眼人可以看出,此次美国高调“重返亚洲”,已经与上个世纪五、六十年代构筑链型包围圈时大不相同。首先是处于前沿的东南亚国家出现明确的反对声音,今日的东盟再也不是当年那个以意识形态组成的“东南亚条约组织”了;中国与东盟关系空前紧密,区内无一国与中国敌对。

  其次,是海峡两岸关系的极大改善与发展,台湾已不再是针对中国大陆的“不沉航母”,台湾海峡已经成了和平发展的港湾。

  第三,是东亚国家也非当年冷战情形,日、韩两国均与中国有着密切与巨量的经济利益关系,很难想像谁能付得起破坏这种关系的巨大代价。

  第四,是美国本身的力不从心。美国已经无法从资金、技术等现实层面给中国周边的亚洲国家输送利益了;其所能够做到的,不过是派出航母等军事手段来壮壮威,虚张声势而已。而随着中国国力军力的不断发展提升,这种手段的效果也在不断递减,已经到了亟待反思、调整的地步。 

  就是在这样的大背景下,胡锦涛主席此次访美,中美关系迎来了新的历史节点,中美两国领导人对未来30年中美关系的发展,进行了新的战略定位与布局: 

  ——双方“重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系,这符合两国人民和国际社会的利益。” 

  ——“中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,以推进两国共同利益、应对二十一世纪的机遇和挑战。” 

  ——“鉴于两国面临重要的共同挑战,中美决定继续建设伙伴关系,以推进共同利益、处理共同关切、强调国际责任。” 

  ——“认识到共同努力建设相互尊重、互利共赢的经济合作伙伴关系对两国和世界经济极其重要。” 

  ——“双方决心共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。两国元首均深信,一个更加强有力的中美关系不仅符合两国人民的根本利益,也有利于整个亚太地区乃至全世界。” 

  从上述“联合声明”的引文中,人们不难看出中美关系的战略定位已经明晰:合作伙伴关系。未来中美关系的发展将进入到一个贯穿合作主旋律的新阶段。这是中国坚持和平发展、和谐世界理念的必然结果,也是美国认同中国发展和平发展、维持其现有地位和利益的逻辑结局。当然,由于中美两国在社会制度与生活方式、思维理念上存在巨大差异,也不排除在未来的某个时程中会出现逆流和反复,但合作的主旋律是不会改变也无法改变的。因为,这是中美两国乃至全世界的根本利益所在。 

  值得注意的是这次中美联合声明,对台湾问题和两岸关系也作出了战略规划:“美方支持两岸关系和平发展,期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动,建立更加积极稳定的关系。”正式、明确地表达了美国对未来两岸政治谈判的态度。联想到前年马政府首席智库人士提出的两岸政治谈判“三项准备条件”之说,美国的表态,无疑是排除了其中一个重大障碍。由此观之,未来两岸的政治谈判,在战略方向上的布局已经完成;剩下的,只是等待时间的长短以及检验台湾当局的政治意志及决断力了。 

  方向决定成败。大方向已经确定,台湾和两岸关系的未来,注定会沿着这条历史大道前行。这是两岸的和平之道,也是中华民族的复兴之道! 

  (原载2011年3月号《中国评论》月刊)
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