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2015中国展望:沉舟侧畔千帆过

  时光荏苒,转眼迎来2015年。刚刚过去的一年,是中国总体发展的重要转折年,国内政治延续了中共十八大以来反贪防贪,惩治腐败,依法治国的政治路线,清理了过去遗留的种种政治难题,整个社会呈现出政治清明有序、吏治依法作为、经济不断创新的全新格局。可以说,中国内部的稳定已经步入正轨,为对外战略和处理两岸关系以及香港问题奠定了坚实的基础。展望2015年,我们可以大胆预言,中国将以一个更加自信、稳固发展的全球经济发展推手和周边安全的维护者以及亚太地区繁荣稳定参与者的形象,出现在世人面前。 

  就中国的对外关系与周边环境而言,过去的一年,可谓纷繁复杂。在总体稳定发展,局部变幻多变的情势下,通过努力,实现了重要的战略转折,变被动为主动。这个重要战略转折具体表现为: 

  首先,中美建立新型大国关系进一步深化。奥巴马总统访华期间,与中国领导人就两国关系的重要问题达成若干共识,其中最重要的是,达成了中美要构建同新型大国关系相适应的中美新型军事关系,两国国防部签署了建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录和海空相遇安全行为准则谅解备忘录,这使中美建立新型大国关系有了具体而充实的内涵。 

  第二,中日关系打破僵局,有了新突破和发展。中日关系在安倍上台后,围绕钓鱼岛和东海问题持续紧张,为了缓解这种紧张状态,两国外交界和相关人士做了大量工作,终于在北京APEC会议前达成四项共识。双方首次明确了中日在钓鱼岛及东海存在主权争端,双方强调存在不同主张,同意逐步重启政治、外交和安全对话,使两国关系走上良性发展的轨道成为可能。中日首脑在APEC会议期间正式会唔,这是两国新领导人上台二年多来的首度正式会面,打破了两国关系的僵局。 

  第三,中国成功举办APEC首脑峰会,启动亚太自贸区建设的步伐。与会各方就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成了共识,迈出了亚太自贸区建设的“实质性第一步”。亚太自贸区是一个跨越太平洋、涵盖全球前三大经济体、占世界GDP57%、贸易额46%、人口40%的庞大的自由贸易区,它的建成,将极大地改变世界经济格局,促进全球化和区域经济一体化发展。 

  第四,中国宣导和推动的“一带一路”(丝绸之路经济带、廿一世纪海上丝绸之路)发展路线建设,受到周边国家和地区的热烈欢迎。“一带一路”不仅是经贸合作发展方略,更是政治与安全合作的大战略。为此,中国投入巨资,倡议设立“亚投行”、“丝路基金”等,为“一带一路”建设打通血脉,中国已经明显成为亚太地区乃至全球和平与发展的建设者和保障者。 

  第五,中韩FTA以及中国与澳洲FTA的原则签署,将会大大加快亚太地区经济一体化进程,有利于整个地区的经济发展和安全稳定。可以预言,2015年随着这些协议的实施,特别是中韩FTA,将会极大地改变东北亚乃至全球商业供应链的布局,加快东北亚地区经济整合的步伐,意义重大。 

  中国取得的重要战略转折,其意义不仅在于中国开始变被动为主动,更在于它改变了世界对于崛起的中国将会如何发展、以及中国是否会落入“国强必霸”的传统帝国发展模式的质疑。今天中国所面临的种种挑战,大多与此相关。而这,也是崛起中的大国必需要承受和担当的。 

  提到局部变幻纷乱,值得注意的是中国的两个特别地区——香港特区和台湾地区在过去一年的动荡。香港特区自从2007年底全国人大常委会确立了普选时间表以来,围绕是否按照基本法规定实行政改,社会内部产生严重分歧。一部分别有用心的政党和政客,在外部势力支持下,提出完全违反基本法和香港实际情况的政改方案。在遭到中央和特区政府否决后,他们利用一部分无知学生做先锋,发起所谓“占中”运动,以此要胁中央和特区政府,达到政治目的。但北京和特区政府坚定原则,不为所动,坚持按照基本法实行政改。经过七八十天的折腾,他们的违法行为受到广大香港市民的坚决反对,惨遭失败。香港反对势力筹画了多年的政治图谋一朝破灭,声势大大缩水,这将在今年和明年的区议会及立法会选举中得到验证。2015年,经历了风雨后,维港上空的彩虹将会更加夺目。 

  台湾的问题比较复杂。此次国民党在岛内“九合一”地方选举遭遇崩毁性大失败,其原因很多,在岛内外举办的各种研讨会上,专家学者们作了深刻分析检讨,这里不吝多言。我们认为,马执政失败的最大问题在于不知如何抓主要矛盾。马英九以为,阿扁因为贪腐被民众遗弃,台湾社会最痛恨的是贪腐。因此,他只要做到清廉二字即可治理台湾。殊不知台湾社会的主要矛盾是经济发展停滞与民众迫切要求改善经济民生问题。发展经济,做大蛋糕,已成为全民最大的诉求。台湾当局应该千方百计地寻求发展经济的各种路径和方法,一切以是否有利于促进生产力发展为标杆。因此,全面加强与大陆合作几乎是唯一出路。尽管过去六年多,在国民党的执政下,两岸和平发展取得重大进展,达成20余项经济民生协议,但马政府前怕狼(反对党),后怕虎(外国势力),在维持现状的考量下,两岸经济合作受到政治限制。合作以民间性质的贸易、投资为主,两岸行政部门之间鲜有协调,缺乏协同的产业布局和经济发展战略规划,这样的经济合作力度显然不够。大陆对台政策红利也由于台湾当局的种种顾虑,未能全面深入普及,造成少数人获利,多数民众无感。加上执政无方,欲振乏力,造成经济失调,这是马执政的最大失败。 

  2015年的台湾,虽然还是国民党执政,但前景难以乐观。执政当局能否大幅转换思路,关系到国民党和台湾社会是否继续沉沦的命运。以现在台湾社会弥漫的民粹情绪和“反中”氛围看,显然与全球发展大势脱节,民进党在阻扰两岸ECFA后续协议通过之时,无疑也自断台湾加入区域经济整合之路,台湾将会更加边缘化。 

  唐人诗云:沉舟侧畔千帆过。台湾的沉沦不会持续太久,因为谎言不是事实,激情过后民众终会醒悟。特别需要指出的是,台湾的命运不仅把握在全台民众之手,也把握在全体中国人民之手。因为中国的伟大复兴,不能缺了台湾这一块! 

  (原载2015年1月号《中国评论》月刊)
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