书目分类 出版社分类



更详细的组合查询
中国评论学术出版社 >> 文章内容

中日关系中的台湾问题——在中日二轨会议上的发言

  台湾问题无疑在中日关系中占据很重要的地位,也发生很复杂的影响。要想使中日两国建立真正的战略互惠伙伴关系和长期稳定的友好关系,必须处理好台湾问题。因为时间关系,我主要谈三点意见:
  
  一、中日关系中的台湾问题“亦小亦大”
  
  先说“小”:35年前,日本在《中日建交联合声明》中明确就中方重申“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”表示“日本充分理解和尊重”,日本没有搞“与台湾关系法”,也没有同台湾建立直接的军事合作关系,与美国相比,日本在台湾问题上的表现比美国对中国更友善,所以中国认为台湾问题的国际干扰主要来自美国而不是日本。自中日邦交正常化以来35年间,尽管两国在台湾问题上有些不同意见,中方也曾就一些问题(如李登辉访日)向日方进行过严肃的外交交涉,但总体而言日方是信守了对中国的承诺,也应中国的要求采取了相应措施或做出了相应表态,中方基本上是满意的。迄今为止,仅就台湾问题而论,两国并没有哪一种行为或政策导致双边关系的恶化哪怕紧张,在现实层面也没有重大的冲突或分歧直接构成两国改善关系的障碍,这一点是同历史问题、东海问题等中日间其它重大分歧不一样的,从这个角度讲,台湾问题在中日关系中原本应该只是个“小”问题。
  
  但是如果仅是小问题,我们今天也就不必专门讨论它了。无庸讳言,近十多年来,日本民间的右翼势力,对台湾地位问题说三道四,支持台独不遗余力;想以“台湾牌”牵制中国者,在日本更是不乏其人,为此有人提出要制订日本的“与台湾关系法”,更有人热衷于把台湾拉入日美安保体系。日本政府在右翼势力的压力下,也希望尽量提升同台湾的关系,包括某种程度的政治关系和某种程度的军事合作关系;虽然在现实层面,中日两国尚未就这些问题发生尖鋭冲突,但在心理层面,双方都对对方抱有强烈的不信任。中方担心日本暗中支持台独,利用台湾做牵制中国发展的绊索,而日本则担心中国对台湾使用武力威胁到日本安全,还担心中国在统一后会进一步追求在亚洲的霸权。
  
  这种相互的猜疑和防范心理,又由于台湾问题与其它中日间的重大分歧紧密纠葛在一起而变得更加强烈,例如:(1)日美军事同盟。日美军事同盟对外宣称不直接针对中国,但假如台独的冒险把美国卷入同中国的军事冲突,而美国又把日本再卷进去,就将导致中国同日本的战争。假如美日军事同盟延伸到与台湾进行军事合作,中国理所当然地会认为这是企图围堵中国,是一种充满敌意的行为。(2)历史问题。由于台湾曾被日本殖民统治五十年,早期台独分子又大多在日本活动,所以日本对台湾地位问题的表态有任何含糊,都会被中国解读为是日本在历史认识问题上的倒退,甚至有人会认为日本仍对台湾抱有领土野心。(3)东海问题。东海问题本来与台湾问题无关,但中日两国在东海的经济权益划界牵涉到对钓鱼岛的主权争议,而与钓鱼岛最近的中国领土就是台湾。这样,台湾问题又与钓鱼岛问题和东海问题交织在一起,大大增加了解决问题的难度。
  
  总之,当我们把视线转向过去,我们发现台湾问题其实只是中日关系中的小问题;但当我们把视线转向将来,我们却担忧这个问题会变成中日间的大问题。这种相互担心以及为此采取的相互防范,就孕育了未来发生大冲突的可能性。
  
  二、中日应共同致力让台湾问题成为两国关系中的“小问题”
  
  在台湾问题上,中日两国应加强相互理解、减少相互猜疑,加强相互合作的可能性、降低发生冲突的可能性。换言之,我们应共同致力于不要让台湾问题从当前的“小问题”变成未来的“大问题”。这样做的好处是:为解决中日间的其它争端或分歧创造良好的氛围、为建构两国的战略互惠关系打下坚实的基础,为实现两国人民世代友好的目标排除最大的隐患、为东亚的和平与秩序提供更切实的保障。
  
  如果我们同意为上述目标共同努力,那就让我来表达一个学者的希望:(1)日方应更深刻地理解中方对“台独”问题的关切,理解这关系到中国的核心利益,更鲜明地表达“不支持台独”乃至“反对台独”的立场。(2)中方应更切实地看待日本与台湾的民间往来,更务实地考虑日本因与台湾近邻而产生的安全、防疫、经贸……等方面的关切,双方应多做换位思考、多沟通。同时中国应把某些日本右翼人士的言行与日本政府的正式表态和外交行为相区别。(3)日本应切实遵守对中国的承诺,不同台湾发展政治性的官方关系;中国政府对有些游离在政治性与经贸文化性之间、游离在官方与民间之间的问题,则不妨视具体情况展现一定的弹性,应尽量避免因此引发的外交交涉引起日本人民的反感、甚至演变成中日两国之间的严重冲突。(4)日本在发展与台湾关系时,至少应不从现有模式倒退,即严格不与台湾进行官方往来,不与台湾发生政治关系,不与台湾进行军事合作,不支持台独。笔者个人以为,假如中日能签署一份新的联合声明,在台湾问题上日本并不需要做新的承诺,只要重申原来立场即可,如按照当年建交联合声明的行文,中方重申“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”,日方表示“日本充分理解和尊重”,我看就很好。这对日本而言絶对不是过分的要求。
  
  三、中国对台方略坚持和平发展
  
  鉴于日本朋友对中国对台战略有些担心,最后我想解释一下中国的对台政策。就以胡锦涛最新的对台讲话(3月4日)为例:这篇讲话新华社发稿全文共1996字,删去一些记者附加的报导文字和一些与台湾问题无关的段落,实际全文共1390字,其中“和平发展”一词出现14次,外加“和平”一词出现7次,全文出现“和平”共21次,是出现频率最密集的关键词;而“和平发展”则是出现频率最密集的关键词组,全文14次。
  
  胡整篇讲话,都是围绕“和平发展”的主题展开,先讲和平发展的现状、条件和趋势、分析和平发展的必要性和可行性;接着讲和平发展的基础、目的和路径,再下来则是谈如何排除和平发展的障碍,阐述对“台独”的政策;最后以简短的呼吁收尾。纵观整篇讲话,虽然篇幅不大,但已清楚显示出胡对于两岸关系和平发展的问题已经有了很缜密、很深刻的思考,已经有了较系统的论述框架,这正说明他对推动和平发展的诚意。
  
  必须指出的是,在这篇讲话中,“和平发展”出现14次,“和平统一”只出现3次,其中1次是在提及“八项主张”的文献名称中出现。在讨论具体问题的主要段落中都没有出现“统一”的字样,如对于和平发展的目的只是定位为“为两岸同胞谋福祉”,对于未来的愿景则定于“两岸双方共同努力、创造条件,在一个中国原则的基础上协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面”,并未提“统一”。可见在北京领导层的心中,也很清楚不论何人在3月的选举中胜出,在未来相当长的时间内两岸不可能谈统一,更不会武力统一。
  
  2008年3月18日
最佳浏览模式:1024x768或800x600分辨率