评论2011年的两岸关系，可以有两个标准——“稳”与“进”。“稳”是指首先要保住既有的政治基础不动摇、发展成果不变质、前进势头不中断；“进”则是指向前发展和迈进。就“稳”的标准论，值得肯定的有三点：
　　
　　一、两岸政治互信的稳固
　　
　　今年马英九讲了很多话，其中有些让统派高兴，如在新年讲话中提出“振兴中华”的口号，其后要求不要再称“大陆”为“中国”，在竞选中主动提出“九二共识”的议题逼民进党表态，甚至主动挑起“和平协议”的话题——等等。但马先生也讲了一些让独派高兴的话，或在讲“和平协议”后又附加种种令大陆猜疑的条件。这种统独皆可“各取所需”的情况，反映出两岸的互信基础不断受到风浪的左右拍打。但总体而言，这一互信基础还是经历住了考验，一年来两岸几乎没有发生任何争执，各方面都平顺运行中，大陆更注重马先生诸多讲话中的积极面，对与国民党合作仍寄予深切期待。如果说双方的互信没有增进，至少也没有出现裂痕，换言之至少还是达到了稳固的标准。
　　
　　二、和平发展势头的稳固
　　
　　今年两岸只签订了一个核能安全合作协议，较之前两年，协议数量明显减少，社会关注度明显减弱，但这并不说明两岸关系的倒退。因为现在的两岸关系，已经过了那种以突破性为主的阶段，各领域的交往越来越制度化，常态化，换言之，两岸的人民渐渐把和平发展视为理所当然，因此除非特别大的事件发生，一般事件自然就不像前两年那样能吸引民众的“眼球”。台湾的主流民意也出现微妙的变化，一方面是多数人原有的“中国人认同”正渐渐松动，但另一方面，把和平发展视为正面价值，希望两岸关系不断改善，也已经成为台湾絶大多数人的选择。2008年陈云林第一次访台曾遭受民进党大规模聚众抗议，到2011年春陈第三次访台，即使到緑营执政的高雄也几乎是风平浪静了；今年上半年，大陆省级高官陆续访台不断掀起高潮，台湾民众已经把大陆高级官员的来访视为常态。台湾的政党也都敏鋭地察觉到主流民意对和平发展的肯定与支持，因此国民党罕见地敢于主动挑起两岸关系的议题，而民进党也不得不表示乐见和平发展。慑于民意压力，去年还坚决反对ECFA的民进党，今年却做出了“如果执政也不推翻ECFA”的承诺。
　　
　　三、急进台独继续被边缘化
　　
　　以往，凡是重大选举的竞选年，急进台独都会有明显的泛滥和回潮。但今年的情况不同，蔡英文在竞选中提出了一系列旨在争取中间选民的说法，如“在不设前提的情况下愿与大陆对话”、“‘一中各表’可纳入台湾共识中讨论”、“民进党将成立两岸对话工作小组”之类，尽管蔡英文并没有放弃台独立场，她的这些说法主要是“骗选票”的选举语言，但相对于以往的民进党而言，蔡的竞选风格的确发生了一些变化。这说明两岸关系的和平发展的确使民进党感受到了政策调整的压力，在此压力下党内的激进派渐趋边缘化已成定势。
　　
　　在上述三方面“稳住”的同时，今年在很多具体领域继续取得进展。谈判方面，由两岸官方共组的“两岸经济合作委员会”正式开展活动，到11月已举行两次例会，并举办了“两岸产业合作论坛”，达成三项重大共识与成果，这标志着两岸官方机制性合作的顺利起步。
　　
　　“三通”方面，国务院正式批准福建平潭综合试验区未来的发展规划，力图把平潭打造成两岸共同的家园。12月1日，台中与福建平潭之间的直航客运航线开通。从此，大陆与台湾连接更加密切，新的海上主要通道将形成。为了满足春节时期两岸旅客的需求，两岸航空界增开288次航班已获得妥善安排。旅游方面，今年实现了大陆游客来台自由行，开放之初，9月份每天实际来台人数只有100多人，到11月单月已有6726人次透过自由行入境台湾，平均每日224人。自2008年7月全面开放陆客来台观光，截至今年11月30日止，来台观光陆客已超过292万人次；同期因陆客观光给台湾带来的外汇收入高达新台币1502亿元，经济效益相当可观。经贸合作方面，正如王毅主任所指出：大陆将逐步落实ECFA下的早期收获计划，积极推进协议各项后续议题的商谈；将进一步整合两岸经济资源，加强新兴产业合作；加快两岸金融合作，近期将批准新一批台资银行在大陆设立分行，并将依规则准各分行在大陆从事人民币业务；帮助大陆台资企业转型升级，实现二次创业。
　　
　　回顾过去的一年，在中央的正确领导和国台办的精细操作下，“稳”和“进”的关系得到妥善处理，即“求进”没有伤及“求稳”，而“求稳”也没有拖累“求进”，两方面都取得成效。给我们的启示是：“稳”是“进”的基础和前提、是底线、是基本目标，“进”首先要有利于维稳促稳，如果为了“进”而伤及到“稳”，那就成了燥进；但如果过度求稳而该进不进，则会贻误时机，因为“进”的功效之一即消除可能导致不稳的隐患，如果长期不进，就会变成“不进则退”，“稳”也保不住，所以“进”是“稳”的保障和动力。
　　
　　2011年12月10日

　　（原载：《两岸关系》，2011年12月号，总第174期。）