台湾问题纯属中国内政，这是无可厚非的。
　　
　　而两岸关系却夹杂了许多国际因素，甚至被国际化了，这涉及中、美、台多边关系，我国在国际场合也逢会必谈台湾问题，这是一个无奈的现实。
　　
　　解决台湾问题，必须从两岸错综复杂的关系中去寻找最佳途径，因此分析研究中、美、台三角关系是十分必要的。
　　
　　本文拟从这三者的不等边关系中去厘清头绪，探索如何让中国大陆获得最大的主动权。
　　
　　一、中、美、台三角关系中的各方现状
　　
　　尽管我们不愿意也不想让台湾问题国际化，但它客观地从割让一天起，到二战结束回归，从国民党退踞台湾，到第七舰队进驻台湾海峡，从美国的《与台湾关系法》，到日本拟助美保台，乃至台湾还有20多个“邦交国”，台湾问题客观上介入了国际因素，如果没有这些因素，我们解决台湾问题会单纯得多。目前台湾问题已不是大陆可以单方面说了算了，至少目前还没有强大到这程度，而美国也没有强大到可以主宰台湾海峡的地步，台湾更是没有能力可以完全摆脱大陆的影响。因此，两岸关系客观地形成了中、美、台相互影响又相互斗争的三角关系，“维护现状”成了各方的一个挡箭牌。
　　
　　这三者关系既相互制约又相互利用，彼此绞尽脑汁，费尽心机，各方为了使自己成为这三角形中最长的一边或获得最大的角度，为占据最大的优势与发言权，各种手段往往无所不用，拉拢打压，文武两手各显神通，合纵连横，各种谋略无所不用，使两岸关系呈现分分合合、时起时伏，险象环生，变幻莫测，让中、美、台这不等边的三角关系变得异常吊诡。
　　
　　在台湾问题上，由于中、美、台不同的历史文化制度背景和现实利益，形成了各自不同的政策，结果让三方关系变得异常紧张，危机又迫使各方不得不修正立场，使三方关系始终处于变化之中。目前形成了以下三种状况——
　　
　　（一）台湾的立场、政策与发展趋势
　　
　　台湾有一段不寻常历史，可惜一直被我们忽略了。台湾曾被称为“无主的土地”被荷兰占领过38年；又被郑成功攻占作为“反清复明”的基地达20多年；再被割让日本50年之久，如果没有二次世界大战，日本沦为战败国，台湾也许至今仍是日本领土；以后台湾又成为蒋氏父子“反共复国”基地与大陆分隔40多年。这段历史让台湾人民养成屈从与争取独立的双重性格。
　　
　　近半个世纪，国民党对台湾民众的“威权”统治，使台湾民众连讲台湾话的权力都没有，民众读书可熟知祖国大陆几山几川，但他们却不知台湾有几山几水，高压统治加上反共教育，造成逆反心理和恐共仇共心结。随着国民党政权在台湾的老龄化，“本土化”与“民主化”波涛迭起，政权终于落到半个日本人与半个台湾人的李登辉手中。这是一个根本没有中国情结且道德极劣的政客，他让台湾结束了一党专制，让台湾人自己掌权，让每一个人领到了表达意志的选票，让台湾人当了“头家”，他并让这种“本土化”变成了“去中国化”，把国民党时代的反共情结变成反中国情结，把“民主化”变成“民粹化”，掀起极端意识形态，挑起省籍、族群、统独矛盾，掀起了“台湾式的文革”，造成“爱台”与“卖台”的緑蓝对决，使台湾处于分裂状态。
　　
　　台湾自从实行“民选”制度后，老百姓有了一种拥有选票的满足感，所有政客与官员为了选票对民众确也谦卑了，随之而来的是种种骗取选票的花招，选票让一切政客忘却了义利与恐惧，民进党则是最会选举的政党，陈水扁尤甚。这个三代贫农后代，贪婪而无诚信，但他知道怎么用台湾主体意识和统独意识去蛊惑民众，不惜制造对立与仇恨，甚至可以朝着自己肚子开枪，使台湾今日变成一个只有颜色而没有是非的社会，他制造了这样一个神话，即“緑色”代表“爱台”，“蓝色”以及与其他颜色都代表“卖台”。今日台湾是台独分子关了门称王称霸、自我膨胀到极点的一个畸形社会。
　　
　　台湾的“本土化”和“民主化”给台湾民众带来的狂喜，让他们原谅了李登辉与陈水扁的一切罪过，让他们忘却了拼命挑衅祖国大陆可能带来的严重后果，让他们沉浸在“当家作主”后的陶醉中而不知泛滥的意识形态已淘空了台湾，天怒人怨，危楼将倾，每刮一阵风每下一阵雨，都几可成灾。早先国民党一大批治大中国不成而治台有成的台湾奇迹，30多年来已风光不再，扁李折腾下的台湾，已负债经营，加上巨额军购，债留子孙，台独已是今日有酒今日醉，色厉内荏。台湾已有相当多的人士开始怀疑与唾弃这条路线，人们的觉醒已经开始。据台湾民调，民众对陈水扁的不满意度一直超越对他的满意度，今年9月不满意度达43%（今年4月为52%），而满意度则从来没有超过38%。台独分子深知时间不在他们一边，越来越焦躁不安，企图抢在2008年前“完成独立建国”，因此两岸在未来4年至6年是最最严峻的时期。
　　
　　（二）美国的立场、政策与发展趋势
　　
　　如果没有美国的介入，中国早就解决台湾问题了，美国视台湾为美国在台湾海峡一艘不沉的航母，是保障美国战略利益的一个棋子，是以华制华的一个最廉价的工具，是阻碍中国崛起的最有效的政治拉链，所以从二战结束后到今天，美国从来没有放弃利用台湾，并制订了《与台湾关系法》，从法律上确立了美台准同盟的关系，实际上是把台湾纳入美国的军事同盟之中，这个法甚至超过了与中国大陆签署的三个公报，实际上是把台湾当作了美国附属国或保护地，并把台湾美化为民主政体，视为同类，所以美国因素是中国最终统一的最大障碍。
　　
　　美国共和、民主两党，不管在朝在野，他们之间在许多问题上有许多歧见，唯独对台海两岸政策却是相同的，那就是维持“三不”政策，即：“不统、不独、不战”，让两岸永远分裂，使美国在两岸间尽享最大利益，左右逢源，永远愚弄两岸。
　　
　　随着中国日益壮大，美国不得不正视这现实，美国也确实在许多方面需要中国合作，建立中美“建设性合作”关系，并非是异想天开的单方美梦，在一定程度上“联美制台”也并非不可能，但要美国完全放弃台湾，要美国因为某种利益去牺牲台湾，美国没有一个领导人敢这样做，如果这样做的话，等于牺牲美国的价值观，这是无法向选民交待的。但美国又是一个最最不讲信义的国家，为了利益，什么事情都会干得出来。
　　
　　台湾在美国纵容下，已越走越远，美国的“不独”政策受到了挑战，美国知道台湾一旦逾越了中国大陆的底线，大陆只能“以武制独”，中美冲突将全面爆发。美国虽有军事上与中国一战的考虑，借此把中国崛起美梦彻底打碎，但这不是美国的首要任务，而且要美国人民为李登辉、陈水扁之流而战，也缺乏正当性，难以获民众支持。据最新美国民调，反对为台湾与中国一战的民众达61%，因此美国开始调整其模糊的台海政策，有可能划出一条台独不能逾越的底线，同时扩大对台军售，协助台湾“以武拒统”。
　　
　　台湾问题的国际化背景，除了美国因素外，日本在台湾问题上的立场远比他们对历史问题的立场更糟，企图心比美国更大，只是美国对台的干涉与染指是有声的，日本对台的干涉与染指是无声的。鉴于中日关系尚未突破不信任状态，还没有建立起一个健康而又广泛合作的战略伙伴关系，台湾问题在中日关系中是更加不稳定因素，虽然日本政府宣称反对台独，但还没有一种力量让他们放弃染指台湾。他们现在追随在美国后面，一旦中美为台湾问题开战，日本就以日美同盟名义参战并借此崛起于亚洲。世界上一些其他国家借台湾问题，向中国发难与勒索的也屡见不鲜，可谓“家不和，被人欺”。
　　
　　（三）中国大陆的立场、政策与发展趋势
　　
　　台湾问题是历史遗留的问题，1949年后，中国大陆没有立即用武力解放台湾，彻底消灭与征服国民党残部，一是美国干扰，二是台湾始终坚持一个中国，两岸关系的主要矛盾是互争代表权的问题，没有台独的威胁，因此也没有立即统一的压力。
　　
　　当中国进入改革开放年代，总设计师邓小平在确立改革开放政策的同时，作出的另一个重要决定是用“和平统一”方针解决历史遗留的港、澳、台问题，在港、澳、台实行“一国两制”，即两制并存、互相促进、共同发展，谁也不吃掉谁，经过相互交流、三通、对话、谈判，实行自然融合，从“相对统一”走向“完全统一”，这种统一是一个漫长的过程，是一个共同缔造的过程。事实证明这过程是复杂、艰巨、漫长的，即便回归后的香港，人心的回归还是路漫漫。“和平统一、一国两制”式统一，是代价最小的统一，既保障和维护了经济建设为中心，又保证两岸同胞的根本利益，至今一直被海内外公认为最佳方案。邓小平的“和平统一、一国两制”是一种融合思维的产物，但我们许多人还习惯于斗争思维，因此贯彻与发展这种思维，还显得不十分协调。
　　
　　“和平统一、一国两制”的伟大设想，是前所未有的创举，我们缺乏经验，完全是“摸着石头过河”，加上统一在中国大陆是不容思考的被人絶对拥护的一种民族意志，因此没有人认为需要为统一去制订纲领、法律、理论，甚至没有必要去考虑台湾人的苦难经历以及变化后的台湾民众心态，对台湾民众求身份要名份盼尊严的正当要求也无法正视，因此我们对台湾问题的判断与认识往往与现实形成落差，于是台独就以台湾主体论和台湾事实上是个国家这些逻辑裹挟民众走向分裂。这些年台湾分裂的势头远超出我们促统的速度，尤其民进党登上执政舞台后，欲以“公投”与“制宪”法理台独来切断两岸的联系，形势是令人堪忧的，于是有人开始怀疑“和平统一”的生命力。
　　
　　正因为我们是“摸着石头过河”，喝几口水是难免的，现实毕竟让我们成熟了起来，我们再重温邓小平的教导，意识到一要加快发展自己，二要两手都要硬，文要学会做台湾民众工作，武要有打赢反独战争的实力，要让美国付不起这代价，要让台独分子难逃法律的惩罚，三要作好两种准备，既要不放弃和平统一努力，又要立足于打，而且打则必胜，四要健全我们统一的法律与理论，不能仅仅把统一作为一种意志与决心，而是要依法治国，以法治台。中国人常说，坏事可变好事，陈水扁之流教会了我们怎么处理台湾问题，从这一点来讲，解决台湾问题的优势依然在我这一边，台湾问题发生转折性变化之日，也许已为时不远，两岸形势最严峻的时刻，也许就是曙光到来之时。
　　
　　二、中、美、台三者对台政策的异同
　　
　　中、美、台三者各自的历史文化背景及现实利益，决定了各自的政策，它们之间存在着某种共性，也存在某种分歧，大体情况如下：
　　
　　（一）中、美之间在台湾问题上的共认与分歧
　　
　　中美间有着某种共识：1.都认同世界上只有一个中国，美国反覆称它将坚持一个中国政策—坚持一个中国政策是发展美中关系的基础，欢迎一个“强大、和平、繁荣的中国兴起”；2.双方都支持台湾问题以和平的方式解决，中国大陆希望“和平统一”，美国强调和平原则最符合美国现实政治的需要；3.中国希望两岸由对话到谈判，最后走向统一，美国强调两岸应通过对话与谈判来解决问题；4.双方都反对台独，美国尤其反对两岸任何一方片面改变现状，明确反对台湾独立。
　　
　　中美之间对台湾问题的分歧为：1.中国始终不放弃使用武力的权力，而美国则坚决反对动武，称大陆动武美国将协防台湾；2.美国支持台湾拓展国际空间，支持台湾加入世界卫生组织和其他多边组织，而大陆反对台湾以拓展国际空间方式制造“一中一台”；3.美国不断扩大对台军售规模，而大陆坚决反对美国超越中美《八·一七公报》的对台军售规格；4.美国希望两岸签署“中程协议”，维持两岸在一个相当长的时间里的不统不独，中国大陆不愿在美国压力下签署类似协议；5.中美文化背景与政治制度迥异，两国的意识形态完全不同，大陆把台湾问题当作国家的核心利益，美国把台湾看成美国价值观和生活方式的一部分，双方格格不入。
　　
　　（二）大陆与台湾之间对台湾问题的共识与分歧
　　
　　两岸间的共识可谓越来越少。1.原有的一个中国共识正在流逝，过去两岸间一个中国不是问题，只存在谁代表中国及怎么三通的问题，而如今一个中国变成了“血缘的中国、地理的中国、历史的中国、文化的中国、经济的中国、政治的中国”，前五个中国概念尚有基础，而“政治中国”则大有被“一中一台”取代之虞；2.原有的“九二共识”也成了“九二精神”，甚至被说成从来没有过共识的共识，最近又变成“香港会谈基础”；3.两岸均赞成和平，大陆要“和平统一”，台湾则要“和平地走向分裂分治”；4.两岸主流民意均希望“维持现状”，不要就统独问题立即摊牌。
　　
　　两岸间的分歧可谓越来越多：1.我们提倡“一国两制”，台湾坚决反对“一国两制”，把“一国两制”看成是统一的代名词；2.我们提倡“三通”，台湾当局竭力反对“三通”，怕经济通后带来政治通的效应；3.我们提倡“对话与谈判”，台湾当局从李登辉到陈水扁都千方百计阻碍“对话与谈判”，怕“对话与谈判”的门打开后再也关不起来；4.台湾的各种正名运动，不断地把两岸的共性共识变成分歧；5.两岸两种政治制度，决定了大陆把统一看得高于一切，台湾则将选举选票看得高于一切，在台湾统独、省籍、族群问题都是政治人物操弄选举的工具。
　　
　　（三）台美之间对台湾问题的共识与分歧
　　
　　台美间的共识：1.共同反对台湾被中国大陆统一；2.台湾是美国手中牵制中国的一个工具，美国则是台湾的庇护人和主子，双方相互利用；3.美国坚持对台军售，让台湾“以武拒统”，也满足美国军火商的利益，台湾虽知军售含有勒索成份，但也心甘情愿接受美国军售，意在追随美国，充当美国围堵、打压中国的急先锋。
　　
　　台美关系也有许多不和谐之处：1.从台美关系历史来讲，美国不是台湾的一个可靠朋友，1979年美国公开背弃台湾与大陆建交，以及美国对台湾的控制与台湾对美国的反控制，矛盾一直尖鋭存在；2.台湾不是美国的最高核心利益，台湾不愿甘当美国的小配角，并一直想把美国拖下水，让美中直接冲突，美台在这方面也矛盾重重；3.美国不支持公开台独，也不愿为台独去牺牲美国大兵生命，要台湾不断增加军购以自保，这跟台湾当局的考虑是格格不入的。
　　
　　三、中、美、台之间几种互动的趋势
　　
　　中、美、台三者环绕台湾问题在一定条件下分分合合，不断调整着这不等边三角形关系的边长，构成合纵连横的复杂局面，大体上形成了三种发展趋势。
　　
　　（一）中美合格局下的两岸关系
　　
　　争取“联美制台”、“以鬼制鬼”应该是我们的首要选择。虽然美国与我们制度不同，意识形态不同，存在着结构性矛盾和重大利益冲突，但随着中国的强大，中美关系中的合作面在扩大，美国在中国大陆的利益在增多，中美关系已进入历史的最好时期，两国高层互动良好，加上美国好战的鹰派势力在世界上到处横行霸道，树敌太多，已顾此失彼，“反恐”牵制了美国太多精力，支持台独的正义性完全缺乏，反对为台湾而与中国一战的声音已经出现，因此争取“联美制台”可能性是存在的，反台独还是中美的共识。
　　
　　当然，要美国放弃台湾，支持中国统一大业，当今美国任何一个领导人都是做不到的，他们在这个问题上不能输，也输不起，但在制止台独这一点上，我们还是有合作空间的。为此我们要更好发展自己，壮大自己，要卧薪尝胆，韬光养晦，抓住未来二十年的发展机遇期，致力和平发展，直到没有一个国家付得起干涉我统一代价的一天的到来。作为一个上升期的大国，首先要有能屈能伸的气度，不能一压就叫，一触就跳。中国人要培养自己具有一种经得起压的“铜豌豆”精神，要有一种沉得住气的“韧劲”，要有不与别人计一日之长短的“气质”，学会与超级霸主斗而不破，使这三角关系最大程度朝着对我有利的方向发展，尽量利用美国来孤立台湾，以争取时间，争取主动权。
　　
　　（二）中台合格局下的两岸关系
　　
　　两岸不合，美国坐收渔利，左右获利，若两岸和合，美国干涉两岸机会就会落空，中国最终统一才有希望。从目前看，两岸和合，似乎无可能性，但中国人应拿出智慧走出两岸关系被美国控制的被动格局，而且这种可能性是可能创造的，是可以去努力争取的。
　　
　　两岸关系的僵局在蒋氏父子时代，是双方争代表权的问题，双方各不相让，没有妥协余地，这完全是对抗思维主导一切。到改革开放时期，邓小平提出了“和平统一、一国两制”新思维，倡导走“共同缔造一个繁荣民主的新中国”道路，这是一种融合思维。胡锦涛也提出“共同家园”、“共同发展”血浓于水的新思维，但我们不少人还适应不了这种思维。加上李登辉登上执政舞台，推行了“本土化及民主化”，使两岸政治生态发生了根本变化，台湾要求我们承认两岸处于“分裂分治”状态，要求给予“一国两府”地位，要求“一中各表”，要求承认“中华民国”的客观存在，承认台湾的“法统”——“中华民国宪法”，而对于这些问题，我们始终无法予以正视，这不能不说是没有抓住机会，将问题解决于萌芽之中，于是两岸政治上渐行渐远。其实台湾多数人并不是拥护台独，他们怕这么小的台湾统一到祖国大家庭后，被吞食了，因此他们在统一前要一个“身份”与“名份”，要求这种统一是“安全、尊严、对等”的，以及在大陆的广大台商要求国民待遇与公民权等等，这些要求并非是非份的，但我们还没有及时解决，而台独分子正是利用台湾民众这种心态，利用祖国大陆不能及时满足台湾民众愿望的机遇，用“一边一国论”来为两岸定位，使两岸关系变得更加错综复杂。
　　
　　“联美制台”的代价并不低廉，为什么我们对台只有斗争而不能有适当的让步，争取中、美、台三角关系中，中台关系取得一个最长的长度呢，这是一个值得中国人思考的问题。我们对台政策中的“做台湾民众工作”这项重要任务，其实就是要我们从政治、经济、文化、军事多方面争取台湾民众对我们的认同，就是要争取台湾民心，要讲究攻心为上。要做好这工作，恐怕首先要从改变观念做起。当年中国共产党为了抗日和壮大自己，我们还把红军改编为“八路军”和“新四军”，还戴过“青天白日帽徽”，今天为中国的统一和崛起，我们为何不可改变一下思路。
　　
　　两岸问题是中国人自己的事情，终究要靠中国人自己来解决，若中台可和合，是上策也，“联美制台”，只是中策，我们无论如何要从这方向去争取突破。
　　
　　（三）美台合格局下的两岸关系
　　
　　在中、美、台三角关系中，若出现一面倒的美台合谋，共同对付中国大陆，这是两岸关系中最坏的一种结果。
　　
　　美台勾结可能性是客观存在的，台湾当局早已堕落成美国牵制中国的急先锋，它还企图扮演美国“反恐”战争的急先锋，它甚至要牺牲钓鱼岛主权去换取日本对台独的支持。台湾当局不过是美日的“儿皇帝”，所以台湾只能用六千多亿台币去购买美国军火，台湾心中也明知这是勒索，但陈水扁的“儿皇帝”是以购买巨额军火承诺换取美国对“3·19”枪击案的沉默，这种利益勾结还会继续下去，这种勾结虽然矛盾重重，但它对我们的压力将是很大的。
　　
　　美台合的格局下，我们将面临三个对手，即台、美、日，因此我们更应痛下决心寄希望于自己，我们将尽最大努力来促进和平统一，争取对话与谈判，以足够耐心来争取祖国统一，但我们也要勇于面对现实，要有粉碎台独的决心和军事准备，要有打得赢的万全考虑，要加快国防现代化，使文武两手都要硬，作最坏考虑，争取最好结果。
　　
　　台湾问题是中国走向明天不可不逾越的障碍，是中国人面对未来与前途必须思索的课题，为此我们应建立统一的大战略，包括怎么分化与阻遏美、日、台的联盟关系，事实证明他们的联盟并不是牢不可破的，关键是我们的实力、智慧、决策、机制、团队。
　　
　　中、美、台三角关系会不会出现第四种互动格局，即中、美、台关系由三角形变成一字形关系，这也不是没有可能的。这一天或是统一了的关系，或是被对方征服了的关系，什么可能性都不可排除，这将由三者的各自发展与实力来决定，本文姑且不在此作深入探讨。
　　
　　四、中、美、台三大因素中的先后主次
　　
　　中、美、台这三角关系中的这三大因素，究竟哪个因素是主要因素，人们始终看法不一，因此工作的主次也始终无法确定。
　　
　　有人认为台湾问题关键在台湾，尤其我们曾确立过两个寄希望方针，即“寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾民众”，不少人认为统一的主动权在台湾，希望看到水到渠成的一天，所以把台湾因素放在第一位。也有些人认为，台湾事实成了美国的保护地，美国因素左右了台湾，若把美国工作做好了，台独也就没戏了，所以不如寄希望于美国，应把工作重心放在美国因素上，所以有人认为美国因素是第一位的。而这些年的实践证明，与其把希望放在台湾身上或美国身上，不如把希望放在自己身上，因此又有人认为中国大陆因素才是最大最重要的因素，是第一位因素。
　　
　　我始终认为中国大陆应承担起统一的重任，要把统一进程的曲折反覆与自己的工作挂起钩来看，勇于承担一切责任，不推委，不埋怨，要埋头苦干，把自己的事情办好，并扎扎实实把对台工作做好，尤其要把争取人心工作做好，要进一步解放思想实事求是，要发展邓小平与江泽民的对台学说，要加强反独促统的理论建设、法律建设和制度建设，要加强交流打破台湾的自我封闭，要降低三通门槛促进全面三通，建立起一个统一的平台，从经济着手最后由经济统合走向政治统合。因此在三者关系中，我认为大陆因素才是最重要的，我们要从自己做起，善于严于律己，自己事做好了，其他问题就好办了。
　　
　　事实告诉我们，反独促统一定要两手都要硬，文的一手是做台湾民众工作，武的一手是建立一支现代化的武装，和的一手是争取人心，战的一手是要具有打赢现代化战争的实力，让台独势力与染指台湾问题的外国势力都承受不起这代价，只有这样，和平统一才有希望。文武两手又是相互依赖的，不可偏废。过去相当长一个时期，大家讲和的一手多了，但又对和平统一没有收到良好效果感到失望，如今讲武的一手人多了，事实上文与武各有其局限，必须相辅相成，不可走极端。我坚信中国人民在胡锦涛为首的中央新一代领导率领下，一定会把两手都要硬的工作做好，我们代表了正义与光明，胜利一定属于我们，台独是没有希望和前途的，粉碎台独是我们为统一与崛起必须付出的代价，我们一定要具备这种气质与信念。我们先辈在《寒山问拾得》中就告诫我们，前进路上必然会有人“谤我欺我辱我笑我轻我贱我骗我”，怎么办呢？是知难而退还是做拼命三郎，拾得说：“要忍他让他避他由他耐他敬他不要理他”，卧薪尝胆地去把自己事情做好，然后“再过几年你且看他”，他早已是落花流水，不成个东西了。知此古训哲理，我们不就知道该怎么办了吗。
　　
　　写于2004年10月10日

　　（本文发表于上海东亚研究所《东亚丛书》之六《求真务实》，2004年出版。）