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国家财政

  教学设计:邓燕西

  【版本信息】

   人民教育出版社普通高中思想政治必修1《经济生活》(2008年3月第4版),第三单元收入与分配,第八课财政与税收,第一框国家财政。

  【教学设计】

  一、教学目的

  藉助思维工具,掌握财政的相关知识,并能应用思维工具分析当前热点经济现象。

  二、教学过程

  (一)目标展示

  (二)时政导入

  (1)国内热点:2012年中国神九成功发射:成本不含燃料费约9亿人民币,宇航员舱外宇航服一套3000万人民币。神五:耗资25亿人民币。2012年中国首艘航母辽宁号正式启用,改造耗资:200亿人民币。

  (2)本土热点:2010年中国顺德南方智谷启动,B区一期预计投资163亿元建设7条道路及其他市政设施。顺德财政将连续三年每年投入3000万元联合社会资本成立多个科技孵化投资基金。

  1.问题探究一:仅靠个人出资能兴建这些项目吗?应由谁来办?(思维工具:CAF、APC、FIP)

  参考提示(图1):

  图1基础设施投资

  \[设计意图\]

  学生在教师抛出这个问题后,形成讨论,大部分同学都能感知到个人和企业不可能独自完成这些项目,从而考虑到政府出资,财政支出就顺理成章地引入正题了。

  本课的设计与课本的固有顺序有一定的出入,创新地用了与课本安排不一样的顺序。从材料引入财政支出着手展开整一节课的内容。

  生活气息浓烈,师匠气息渐消,引导学生关注自然、社会和人生,选材由远到近,拉近距离,贴近学生,贴近生活,贴近热点,时代气息浓烈,由个别到一般,由生活逻辑到教材逻辑,不会让学生唐突,根据“最近发展区”理论,借用学生已有经验。在热点基础上生成问题,来源生活,高于生活,引入正题。CAF、FIP、OPV等观点,在创设情境后,都有可能用上。

  (三)互动探究,新课探讨

  1.问题探究一:仅靠个人出资不行,应由谁来办?(APC、CAF)

  参考提示(图2):

  图2财政支出结构

  \[设计意图\]

  教师在继引出财政支出的概念后,引导学生通过CAF、APC探讨财政支出还有哪些用途,用关联的思维工具联系分析财政支出与财政收入的关系,进一步完整表达财政的两个部分,最终形成对财政的认识。

  \[步骤\]

  学生先讨论,后成果分享、展示:

  分组展示参考提示(图3)

  图3财政构成

  分组展示参考提示(图4):

  图4财政收入渠道

  分组展示参考提示(图5):

  图5财政概况

  2.问题探究二:有人说:财政收入有利于国家职能的有效发挥,所以财政收入越多越好。对于财政收入不断增多,你怎么看?(思维工具:PMI、CAF、OPV,并尽可能使用C﹠S)

  \[设计意图\]

  一方面让学生把前一问题感知到的财政通过对这一问题的思考、小组合作等进一步深入认识,深入认识到财政对国家、社会、生活的影响,为下一问题的引出做铺垫;另一方面,通过思维工具的交叉应用,开发学生学习的动脑动手能力,真正拓展学生思维。

  \[步骤\]

  小组:级别分工协作,内容任务不同,如利弊、对策、点评,各司其职,不得重复。师生分工,教师重在导演、调控、激励,学生重在表演、讨论、展示,各归其位,不越位、错位,不可不作为。解放学生手脚,解开学生枷锁,激发学生思维。

  学生表现:14人展示,数量、队伍庞大。如不利(M)影响,学生在导图上有:不利于企业生产扩大;直接减少企业、个人的收入;不利于个人购买力提高;不利于人民生活水平提高等。利(P):企业、个人角度。对策(I):企业、个人、国家。

  教师:在众多导图中,筛选出好、中、差,某一类导图,进行聚焦分析,分数的加减,对小组的激励。

  参考提示(图6):

  图6财政收入过多利弊

  教师:以思维导图小结,给学生有比较明确的参考方向,引导学生正确理解财政收入多寡带来的影响,简洁明瞭。

  3. 问题探究3:依据下述材料,你知道它们分别体现了财政的什么作用吗?(思维工具:CAF、APC、FIP)

  *去年顺德新增投入16亿元落实医改,其中6305万元用于9项基本公共卫生项目投入。——促进社会公平、解决民生问题

  *2011年始国务院为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,每年拨款160多亿元。——促进社会公平、解决民生问题

  想致富,先修路,投资350亿元的佛山一环06年开通;2010年,顺德区中国南方智谷项目启动,地方财政斥巨资扶持开发。——资源配置

  2008年国务院出台了为扩大内需,促进经济增长的4万亿人民币刺激经济计划。——促进经济平稳运行

  \[设计意图\]

  不同于常规教学的先讲解再举例,未讲先练,再从练和自学中加深知识理解,发挥学生的学习主体作用。学生先看问题,从书本中找原理支持观点,从而找到问题的答案,做到真正的自主学习,实现知识的主动内化。

  \[步骤\]

  学生:带着问题,自学书本5分钟,找相关知识支持观点,形成答案。

  教师:适时适当指导。

  学生表现:看书时做到有的放矢,自学后答案自现。举手抢答,学生将财政作用“一一对号入座”,用课本知识解释所选项,回答的同学基本都能在解释时抓住每个作用的关键词,对所选项进行比较精准的解释。

  教师:对学生质问,质疑,点评,加分,表扬,德育渗透,修正,期待,专业补充,易错点补充,前后知识联系,导图小结。

  参考提示(图7):

  图7财政作用

  (四)知识小结

  \[设计意图\]

   让学生通过自主归纳总结,感知本课重点,锻炼学生归纳整理能力,深化理解与记忆。

  \[步骤\]

   学生:小组进行两分钟的讨论,由代表分享或展示。

   教师:提问两个小组代表,表扬回答好的,点出不足之处。展示知识小结导图,点出本课重难点。

   参考提示(图8):

  图8国家财政小结

  (五)课堂反馈练习

  练一练:

  1.2011 年 6 月 7 日,中央财政在前期已拨付江苏、安徽、江西、湖北、湖南五省抗旱救灾资金 1137 亿元的基础上,再次紧急拨付救灾资金 12 亿元。政府的这一救灾拨款属于()

  A.财政收入B.财政支出 C.财政结余 D.财政决算

  2.财政是国家履行职能的物质基础。为应对物价上涨,我国各地根据实际情况,对优抚对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。这体现财政可以()

  A.促进经济平稳运行B.有效抑制物价上涨

  C.有效调节资源配置D.促进公平、改善人民生活

  3.按照“十二五”规划,2012年至2015年地铁建设投资额将达11568亿元,2020年地铁建成总里程将达6100公里。这表明()

  A.财政是改善人民生活的物质保障

  B.财政具有促进资源合理配置的作用

  C.财政能够促进国民经济的平稳运行

  D.财政是巩固国家政权的物质保证

  4.某年上半年,我国居民消费价格总水平同比下降08%,工业品出厂价格同比下降51%,其中,原材料、燃料、动力购进价格下降77%。在此情况下,政府若要刺激经济增长,可采取的财政政策有()

  ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴的利润比例③扩大国债发行规模④扩大财政盈余

  A.① ②B.① ③C.② ③D.① ④

  讲练结合,巩固练习,学生状态良好,看、写、划等手段。

  【教学后记】

  前面几个知识点,落实得较好。学生有思考,思维工具、思维导图用得多,用得好。资源调节还是要强调“市场和国家”两手同给力。

  思考点:教材逻辑思维与个性思维如何实现共振;如何将课上得更具“思维味”;比如财政的作用,是否让学生“搜刮”教材后,讨论、表达、展示,其中,对学生自己能弄懂的的老师不多说,对学生想知未知、知之甚少的则要多增少补。“行到山穷处,当是思训时”,老师应当且行且看,紧紧抓住稍纵即逝的机会,咬紧思维工具与教材学案的最佳契合点,力促思维工具与学科深度整合,推进改革。
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