参事、文史事业目前正进入稳步科学发展的轨道，发展环境优化，发展前景美好。党中央、国务院和省委、省政府都十分重视参事、文史工作。1月中旬，省委常委、副省长肖志恒同志亲自给我们省政府参事提出了关于国际金融危机的发展趋势及对策研究的15个调研专题，并得到了中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志和省委副书记、省长黄华华同志的赞同。2月中旬，国务院参事室、中央文史研究馆在北京召开了全国政府参事室文史研究馆工作会议，传达了温家宝总理春节前夕在中南海与参事、馆员座谈时，对做好新形势下的参事室、文史研究馆工作明确提出的“提高建言献策质量和水平、发挥好民主监督作用和在推进国家文化建设中发挥独特优势”的要求。国务委员兼国务院秘书长马凯同志在会议上强调，这三点要求，是当前和今后一个时期政府参事室和文史研究馆工作努力的方向和工作的重点，各级参事室和文史研究馆要认真贯彻落实，要发挥谘询国是作用，弘扬敬老崇文传统，努力推进参事室、文史研究馆工作迈上新台阶。国务院参事室党组书记、主任陈进玉在开幕式上作了题为《深入学习实践科学发展观，努力开创参事室文史馆工作新局面》的工作报告，结束时又作了总结讲话。全国政府参事室文史研究馆工作会议有关文件都给大家传达了，会议精神非常重要。我们这次会议，就是要贯彻落实好国务院和省委、省政府领导同志的重要指示，部署15个重点调研课题的调研方案，树立信心，明确任务，抓好落实。

　　国务院领导对参事、文史工作的重要指示，省委、省政府领导的重要指示和国务院参事室、中央文史研究馆的工作部署，是指导我们深入促进参事、文史工作科学发展的行动指南，一定要认真学习，深刻领会，积极贯彻落实。

　　下面，我就如何贯彻落实好国务院和省委、省政府领导同志的重要指示，不辱使命，不负重托，努力提高参政议政水平谈几点要求：

　　省委常委、副省长肖志恒同志提出的15个调研课题，是我们参事室（文史馆）今年的重要工作。我们一定要理解好精神，组织好力量，包括外单位、社会上的专家学者，设计好调研方案，精心策划，认真落实，抓出成效。在调查研究基础上形成调研报告初稿后，要召开各调研组联席会议，进行认真讨论，反复修改完善，将较为完善、成熟、具有较高谘询水平的建议报给省委、省政府作决策参考，真正发挥好智囊团的参谋、助手作用。各项参事调研，必须围遶全省的大局，围遶“三促进一保持”的主题要求和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的贯彻落实，结合省委、省政府领导的指示要求，完善各个环节，做好相关工作，提高参政议政的质量。为此，要求大家做到“三个坚持，三个克服”。

　　首先要做到“三个坚持”：

　　一是坚持以解放思想为切入点，倡导勇于开拓的浓厚的调研氛围。参事建议的质量和水平，直接影响到参事建议的影响和作用。只有高水平、高质量的参事建议，才能对省委、省政府的科学决策起到真正的参考作用。我们一定要认真调研，深思熟虑，反复推敲，提出令人信服的观点，切实可行的措施，提出能够应对难题、舒解困境、打开局面的好建议、好办法。我们这些年参事建议能够得到省委、省政府领导的重视，就是因为我们的政府参事作出了艰苦的努力，我们的参事队伍有较高的能力和水平。省委、省政府给各位参事、馆员创造了发挥作用、各显神通的平台，一直都坚定不移地支持各位大胆地解放思想。希望同志们，扩大视野，拓展思路，多瞭解第一手资料，多动脑，多角度去分析、思考问题。参加调研的每一位参事、馆员，都要发挥好自己的作用，出主意，献良策。不管是参与讨论的，还是执笔的，参与修改的，大家都要发挥好作用。参事、馆员都是能力强、水平高的专家型人才，大家要为国家昌盛、为社会进步出谋献策，不遗余力。这次调研，参事基本上都参加了，还有十余位馆员参与。你们一定要摆脱日常思维惯性的困扰，紧紧抓住解放思想的主题，在调研、讨论、起草调研报告、修改文稿的过程中，都要紧紧抓住解放思想这个切入点，扎扎实实提出应对国际金融危机、化危为机、危中择机，努力开拓，提出有新意、有前瞻、可操作的办法出来。

　　二是坚持立足大局和全局为出发点，倡导求真求实的调研新风。我们省政府参事、文史馆馆员身份超脱，地位独特，门户之见较少，一般不会从某行业、某部门、某企业的局部利益出发去观察和分析问题。我们必须站在全局的高度看问题，想办法，做到高屋建瓴，运筹谋划。我们用全局的、发展的、相互联系的观点去观察、研究问题，得出的意见和建议就会比较客观、中肯，也就容易被领导重视和采纳。我们研究问题，考虑问题需要解放思想，每个人从不同的角度去提出问题，深入研究，大家角度不同，看法也不尽相同，可以集思广益，相互启发。同时，我们又要把握大局面，抓住大主题，用更高更远更广的目光来观察分析问题，提出的参事建议要经得起推敲，这样，我们才能从容应对。高水平的参事建议，我们可以推荐给国务院参事室的刊物《国是谘询》刊登，这份刊物中央领导人都可以看到。实践证明，我们去年提出的“四个同”，对提高参事建议的质量、水平是行之有效的。在社会高度信息化、经济全球化的今天，我们不仅要立足全国、立足全省，还要放眼世界。只有这样，我们才能在激烈、动荡的国际竞争环境中争取先机、保持优势、继续发展。

　　第三，坚持以省委、省政府的政策导向为着力点，倡导同心协力、共谋发展的强大合力。导向很重要。导向如果错了，不仅不能给上级领导的科学决策起参谋作用，还会起反作用。我们一定要坚持正确的导向，紧跟党中央、国务院和省委、省政府领导同志的思路，紧跟党中央、国务院和省委、省政府的战略决策，以党和政府的路线、方针、政策为我们各项工作的导向。我们一定要认真学习好、领会好省委、省政府的重要文件和会议精神，学习把握好“两会”精神，深刻领会好“十个着力”和珠三角发展规划《纲要》的要求，在这个方面做好文章。这次参与调研的参事、馆员比较多，专业广泛，大家要发挥好各自的优势和专长，会办事，会共事，优势互补，相互补台，形成合力，把问题瞭解深，把省委、省政府领导的意图瞭解透，集中精力搞好调研，多研究、多分析，开创合作共赢的良好局面，共同搞好这次15个专题的调研，给省委、省政府提出好的建议，完成好省委、省政府领导交给我们的任务。参事、馆员的素质好，能力强。这次调研将进行二、三个月，跨度很长，责任重大，使命光荣，我们一定要组织好，引导好，协调好这次专题调研。室馆机关要切实转变工作作风，为参事、馆员的调研活动提供良好的后勤保障。

　　其次，我们要做到“三个克服”。

　　一是要克服凑合应付的思想，防止调研应付化、形式化，做到调研目的明确，调研方法科学，调研态度认真，调研成果明显。希望各位参事、馆员，认真对待这个调研任务，不要等闲视之。调研不能搞形式主义，不能走过场，不能搞花架子。一定要拿出真本事来，花大力气去干，踏踏实实去做。在这次调研中，大家要发挥好主动性和创造性，深入调研，认真观察，科学分析，拿出真功夫，提出好建议，实现大提高，做出新贡献。

　　第二，要克服自我满足的错误倾向，克服惰性和惯性，切实提高调研质量和建言献策的水平。建言献策水平要不断提高，千万不能自满，不能固步自封。不满足，才能有提高。国际金融危机产生的背景和原因非常复杂，各国的应对谋略以及出台的政策也各有千秋。各国有自己的国情，各省有各自的省情。各级决策者对这场危机的认识也是发展变化，不断深入的。我们参事、馆员这个专家团队，要急政府之所急，想领导之所想，找出适合广东科学发展的新路。“凡事预则立，不预则废”。要做到胸有成竹，就必须有世界眼光。登高望远，才能运筹帷幄。我们分析应对目前这种复杂多变的局势，需要大量的新资讯，吸收新观点，采用新方法，开拓新思路。这就要求我们虚心学习新知识，观察新形势，开动新思维，掌握动态，科学总结，不断提高，得出适应国际经济形势变化的有规律性的认识。

　　第三，要克服畏难情绪，不断开拓创新，提高调研能力和参政建言的水平。应对国际金融危机，是一个全球性的大难题，危机迫在眉睫，难度众所周知。我们一定要树立信心，鼓足勇气；振奋精神，迎难而上；各尽所能，尽心尽力；团结协作，全力以赴。我们要群策群力，开拓进取，共同搞好这次调研，形成我们高水平的参事建议和调研报告，给省委、省政府交上一份满意的答卷，用实际行动落实好科学发展观，以优异的参政议政成绩为建国60周年献上厚礼。

　　〔注：本文系主任（馆长）、党组书记周义同志在2009年2月20日省政府参事室（文史研究馆）工作会议上的讲话摘録，根据録音整理〕

　　（周　义）
　　2009年2月20日