以邓小平同志建设中国特色社会主义理论为指导，以广东改革开放16年来的伟大实践为依据，以广东省今后的发展战略和战术的需要为动力，以力争20年内广东基本实现现代化的要求为目标，谢非同志在中共广东省委七届三次全会上提出了“建设珠江三角洲经济区”的重大决策。这一决策振奋民心，引起广东各界的极大关注，大家都来讨论这件大事，都来献计献策，有利于集思广益。

　　我认为，建设珠江三角洲经济区，起码要注意下列16个“化”：

　　一、意识要超前化

　　“凡事预则立，不预则废。”这里讲的“预”，就是超前意识。它是一种主动意识，有此纔可能争取主动权，发挥主动性，产生主动力，形成主动局面。建立珠江三角洲经济区的超前意识愈强，其主动权、主动性和主动力就愈强，主动的局面就愈形成现实。

　　二、决策要科学化

　　政府的一些重大决策，能够及时地公开进行讨论，这本身是个大改进。从粗略的角度来看，建立珠江三角洲经济区的框架是科学的，但是许多重要环节和措施，还有待决策的科学化来解决。只有坚信、坚持决策的科学化，建立珠江三角洲经济区的战略构想才有可能逐步变为现实。

　　三、规划要国际化

　　具体到珠江三角洲经济区的规划问题，始终要把该地区放在国际的大范围内加以考察，使之实现国际化的要求和标准，纔可能与世界接轨，形成环球不可或缺的重地，并自立于世界经济区之列。这就要认真扎实地研究国际化要求与标准，同时进行合理的取舍。

　　四、实施要协调化

　　前面三个“化”，要靠实施的协调化，才能贯彻到底，落到实处。因为该地区各自的基础、地位、作用龢利益的矛盾关系，局部与整体的矛盾关系，政府行为与竞争行为的矛盾关系，此外的体制结构和产业结构等一系列的矛盾关系，都有待理顺，以进一步解放和发展生产力，而不是相反。

　　五、经济要市场化

　　建立珠江三角洲经济区，无疑要以经济为基础、为中心。经济基础强大，经济建设中心突出，只有靠社会主义市场经济体制的逐步形成与发展。但什么是真正的社会主义市场经济，它的科学体制又是怎样的?都得靠建立经济区的新实践来加以深化和完善。只有切实地解决这个关键，经济的市场化才能化得了，化得好，化得妙，化得有特效。

　　六、发展要社会化

　　经济区的发展，不仅是经济的发展，还包括发展的社会化。一是指发展的多样性、全面性、立体性和综合性，二是指发展的量度和程度等。上述两层涵义均需兼顾，不注意哪一个方面，都是残缺的，会拖住整个经济区的发展，也会损害经济区的固有形象。

　　七、开放要时代化

　　社会主义改革的重心是开放。思想行为不开放，改革就很难改下去，更难深化下去。但开放一定要重视时代化。和平发展时代有其特殊的机遇，要抓得住。只要有利于社会主义的富强、民主和文明，就要放得开。珠江三角洲经济区要不断发扬“敢为天下先”的优良传统。

　　八、效益要优质化

　　珠江三角洲经济区和社会的全面、高速发展，是以效益为前提的。包括经济效益在内，力求优质化，这是经济区的生命所在，也是“团体冠军”的威望所在。目今虚假的东西不少，一些人对广货在骂娘，难道不应引起高度的警觉么？

　　九、农村要城市化

　　珠江三角洲经济区的建立，最难的恐怕是农村的城市化，它的标准过低，没有意义；过高了，相应的条件要具备，啃起来就得花很大气力。现在开始创建高标准文明村镇的试验，应纳入农村城市化规划和建立珠江三角洲经济区规划。设若农村城市化了，经济区似也大体接近初成。

　　十、城市要现代化

　　珠江三角洲农村要城市化，它原有的城市则要现代化。首先是作为九个市府所在的城市，要大力改造为现代化水准；其次是县府所在城镇要逐步现代化；再次是有条件的地方，特别是镇府所在地，也应有现代化的动作。因为城市现代化是经济区成熟的主要标志。

　　十一、城乡要一体化

　　珠江三角洲农村城市化，城市现代化，既要分级推进，又要齐头共建，连成一体，相得益彰。一体化不仅是外观的形式，最重要的是“三大差别”的逐步消除，尤其是体力劳动和脑力劳动的差别，要控制在一定的度内；这种差别控制度又必需是具体的，可操作的。

　　十二、模式要特色化

　　什么东西都照搬西方，甚至城乡建设模式也不例外，这有失国情，不应提倡。因此，珠江三角洲经济区要从当地实际出发，因地制宜，别出心裁，搞出有自己鲜明特色的模式来，做到人无我有，人有我奇，以奇制胜。有自己鲜明特色的模式到底是怎样的?需要进行古今中外的比较研究。

　　十三、区域要责任化

　　珠江三角洲经济区内各领域、地域、系统和单位，似应实行“逐层责任分解制”。领导责任到人；选人必须选准；责权利真正合一落实；考核真正严格、科学；决策、工作失误真正付诸法律责任；同时要设立“建设珠江三角洲经济区先锋勋章”，对有突出贡献者给予重奬等。

　　十四、管理要民主化

　　重决策，重规划，重实施，重责任，还要重管理。管理民主化，尽量透明一些，才能真正吸引群众，尊重群众，发扬群众路线的优良作风，并赋予新时期的丰富内容。不能只相信自己，只相信几个人，或某一部分人，就能包打天下，这样是建不起偌大的经济区的，也负不起严肃的责任的。

　　十五、运作要法制化

　　珠江三角洲经济区建立的整个过程、各个阶段、各个环节、各个方面，都要依法运作，并以此为依法治省的示范。因此，省人大有责任颁布各种缺位的有关法令，完善各种不尽人意的原有法制，尤其要针对珠江三角洲经济区的自身需要，制订更为系统，对口的新法规，同时强化各级人大的权威，强化各种监督职能。

　　十六、主体要文明化

　　前面15个“化”，归根到底要讲文明化。物质文明、精神文明等等，各有许多内容和要求，但离不开主体即人的文明化，它是联系各种文明的结合点。珠江三角洲经济区搞得好不好，作为主体人的现代文明综合素质是紧中之紧，急中之急，要中之要。这就必需花大本钱，靠“教育强区”、“科技强区”、“文化强区”等，以改善文化素质，同时锤炼现代文明所需的思想素质，包括理想、道德、情操、纪律和价值观等等方面。

　　（这是作者在1996年“建设珠江三角洲经济区研讨会”上的发言，发表于《现代哲学》1996年第4期和《南方日报》等，收进范英等撰着、广东高等教育出版社1996年7月版的《这一手非硬不可——珠江三角洲精神文明建设发展战略论》一书。文中对珠江三角洲经济区的建设，从思想意识到科学决策，从战略规划到策略措施，从市场经济到全面社会化、现代化，从开放的时代到效益与优质要求，从城乡一体化到区域责任，从管理民主到运作法制，从模式特色到主体文明等共提出了16个“化”，并作出简述，旨在全面勾画出经济区现代化发展的战略蓝图。）